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国务院常务会议审议通过《关于严格规范涉企行政检查的意见》，旨在深化药品医疗器械监管改革，推动医药产业高质量发展，减少涉企行政检查乱作为，提振企业创新信心。

21世纪经济报道记者武瑛港北京报道

国务院官网信息显示，12月23日，国务院常务会议审议通过了《关于严格规范涉企行政检查的意见》（下称《意见》），旨在深化药品医疗器械监管改革，推动医药产业高质量发展。会议指出，涉企行政检查乱作为问题频发，需作为明年规范涉企执法专项行动的重点内容。

会议强调，要打造具有全球竞争力的药品医疗器械创新生态，推动我国从制药大国向制药强国转变，并加大对研发创新的支持力度。一位医药业内人士表示，规范涉企行政检查有助于稳定行业风气，为行业各方提供信心。

首都医科大学国家医保研究院原副研究员仲崇明认为，此举体现了高层对行政权力非必要干涉企业运行的重视，是系统化解决问题的信号，有助于提振企业信心，促进行业复苏。同时，会议也引发了行业对医疗反腐是否退潮的关注，但仲崇明认为医疗反腐不会减轻，反而会更加务实高效。

《意见》指出，涉企行政检查是行政执法主体履行职责的重要方式，但实践中存在乱作为问题。市场监管总局此前也发布了相关意见，要求减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰。行政检查一度成为企业负担，部分企业面临频繁检查，影响了正常运转。

医药产业改革过程中，检查频次过多、不确定性大等问题尤为突出，导致企业投诉增多。仲崇明建议，应厘清检查事项清单及适用条件，完善合理性，同时做好新业态的增量检查工作部署。国务院常务会议要求严格规范涉企行政检查，合理设置频度、力度和精准度，明确检查主体，清理公布检查事项，从源头上遏制乱检查。

目前，各地区也在落实规范涉企行政检查，如江西省市场监管局要求“无事不扰”，云南则推行“企业安静期”。在医药行业，涉企行政检查问题背后可能涉及医疗反腐等多方面因素。业内人士分析，医疗反腐力度加强可能导致检查增加，但《意见》的通过并不意味着医疗反腐退潮。

仲崇明指出，医疗反腐是正确且必要的事情，需要长期摸索和夯实。同时，会议还强调了深化药品医疗器械监管全过程改革，打造创新生态，满足群众对高质量药品医疗器械的需求。一位医药企业负责人表示，这一文件有助于提振企业创新信心，但政策落地更为重要。