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中央经济工作会议提出实施更加积极有为的宏观政策，全方位扩大国内需求。兴业银行首席经济学家鲁政委解读了扩内需政策在居民增收和消费场景培育方面的支持力度，以及货币政策和投资在扩内需中的重要作用。

近日，中央经济工作会议强调“实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求”，并将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为明年经济工作的首要任务。兴业银行首席经济学家鲁政委对此进行了深入解读。

鲁政委指出，宏观政策在扩内需方面需坚持系统集成、协同配合，提高前瞻性、针对性和有效性。扩内需政策将加大力度支持居民增收和消费场景培育，从而带动消费。他还特别强调，政策着力点正在发生变化，消费将从实物消费转向服务消费，投资将从钢筋水泥转向数字化。

面对国内需求不足的问题，鲁政委表示，货币代表着需求，社会总需求与社会总供给对比关系的调控，主要就是通过对货币供应量的调控来实现的。支持性的货币政策能够显著改善社会预期，提升风险偏好，优化资源配置，调整经济结构。因此，要把“更加积极的财政政策”和“适度宽松的货币政策”当作一个整体来进行理解，共同进行逆周期调节。

关于明年货币政策可能采取的措施及力度，鲁政委预计央行将继续降息、降准，并通过买卖国债、买断式逆回购操作等工具配合，呵护市场流动性，提升货币政策的灵活性。此外，从结构性货币政策工具来看，再贷款利率可能进一步下调，并可能继续增加支农支小再贷款额度。

在提振消费方面，鲁政委认为，此次中央经济工作会议特别强调了居民收入净增长与刺激消费政策的同步性，下阶段将在居民增收和消费场景培育两个方面加大力度支持。同时，国家也将加大力度支持实物商品消费和服务业消费，通过供给侧改革激发服务消费潜力。

在扩大投资方面，鲁政委指出，扩大国内需求的实现路径包括消费与投资，刺激投资所能产生的带动作用更具有确定性。根据罗斯托经济成长阶段理论，目前我国已经进入了成熟阶段，并在向大众消费阶段迈进，需要更加关注技术进步与市场顺畅运行。因此，财政政策要将着力点转向支持技术升级、支持国内统一大市场建设。

此外，随着新型城市基础设施建设的推进，未来我国的基础设施建设投资将从钢筋水泥的实体投资转向数字化投资。这将为相关领域的技术应用提供广阔空间，并引导市场需求带动技术突破。

（文章来源：21世纪经济报道，图片来源于网络）