12月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了关于加速构建统一开放的交通运输市场的意见。该意见明确指出，将深化空管体制改革，推进低空空域管理改革，以发展通用航空和低空经济。为优化资源配置，意见还提出将扩大空域资源供给，并实施精细化管理。

自2024年全国两会将“低空经济”纳入政府工作报告，并定义为新的增长引擎以来，低空经济持续蓬勃发展。此次意见的发布，进一步明确了政府发展低空经济的决心，为相关行业的发展注入了新的活力。目前，全国已有20多个省市出台相关政策，全力打造低空经济发展高地，并推出低空产业基金、组建合资公司等实质性举措。

中国低空经济联盟执行理事长罗军表示，此次意见的发布标志着国家对于低空经济的顶层设计即将成型，预计2025年低空经济将进入全面提速阶段，成为实质性推进的一年。此外，空域改革也将继续推进，有望促进低空投资更加多元化。

空域改革是低空经济“乘势而飞”的关键。今年以来，多地已宣布将推进低空空域管理改革，旨在提高空域资源利用率，满足日益增长的航空运输需求。同时，意见还提及将完善各级财政投入机制，鼓励金融机构和社会资本参与交通基础设施建设融资，支持发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），以支持交通运输发展。

罗军进一步指出，空域管理和航线开放是低空经济最为重要的一环。随着改革的深入，未来将重点关注低空交通指挥平台、地面服务平台、低空交通管理规则等建立。同时，通用航空机场的数量和规模也将继续增加，以提升通航网络的通达性。

在完善交通领域价格机制方面，意见提出将完善铁路、公路、港口、民航等领域价格形成机制，建立健全统一、公开、透明的价格体系。当前，航司价格体系存在波动大、不稳定等问题，意见将为民航价格体系改革指明方向，推动价格形成机制的市场化和透明化，解决信息不对称、规则不清晰等问题，提高价格透明度，最终建立健全统一、公开、透明的价格体系。

近年来，国铁集团也在加快推进铁路现代物流体系建设，灵活实施市场化运价。例如，今年6月，京广高铁武广段等4条高铁列车实行了灵活折扣的市场化票价机制，市场运营良好，客流更加均衡，综合运输效能持续提升。

北京交通大学经济管理学院教授赵坚指出，通过竞争和深化改革，可以在铁路领域内形成一种比较竞争，有利于提高服务质量。此次意见的发布，将为交通运输市场的健康发展提供有力保障。

（图片来源：网络，文章来源：澎湃新闻）