证券时报记者江聃

　　2024年以来，央企上市公司在并购重组领域频频发力，国资国企利用资本市场平台，不断增强核心功能与竞争力。伴随央地政策暖风频吹，并购重组作为央企市值管理的核心工具，地位进一步明确，成为国资国企实现做强做优做大的关键策略。

　　近日，淮河能源、神马股份、建发股份等多家国有上市公司宣布了并购重组计划，旨在通过产业链协同，提升企业核心竞争力，优化资源配置，增强盈利能力。今年，央企上市公司为主体的并购重组事件加速推进，如中国船舶拟换股吸收合并中国重工，中国五矿拟控股盐湖股份打造世界级盐湖产业集团等，涉及多个关键领域。

　　国务院国资委有关负责人在国有企业改革深化提升行动专题推进会上强调，需加大战略性重组、专业化整合和前瞻性布局力度，围绕新技术、新领域、新赛道开展更多高质量并购。同时，地方国企并购也呈现出服务国家战略、带动地方经济发展的特点，如川投集团与四川能投的战略重组。

　　今年，并购重组制度持续优化，政策出台速度加快，为资本市场在并购重组中发挥主渠道作用提供了有力保障。4月印发的新“国九条”及“支持科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策相继落地，明确了并购重组的产业逻辑，尤其是“并购六条”支持跨行业并购，允许并购未盈利资产，受到市场广泛欢迎。

　　国务院国资委发布的《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》，将并购重组置于市值管理工具箱的首位。中信证券研究报告指出，并购重组作为央企市值管理的核心工具，地位进一步凸显。中国企业联合会特约高级研究员刘兴国表示，政策要求央企上市公司加大市场化改革力度，激发活力，通过并购重组做大市值，实现高质量发展。

　　地方层面，上海、深圳、安徽等地已出台支持并购重组的相关文件，重庆、江西等地也在研究制定相关政策。清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎指出，后期跟进的地方可能拥有较多优质上市公司，产业升级转型基础良好。并购招商正在成为地方资本招商的新趋势，地方政府下属国企通过并购重组方式收购控股优质企业，推动产业并购整合，引进国内外实力企业，助推地方产业升级和经济发展。

　　投中信息研究院执行院长刘璟琨表示，国有企业参与并购重组及基金设立，可能成为地方引进重大项目的抓手之一。在《公平竞争审查条例》推出后，各地正在研究吸引企业的新方式，国有企业将在其中发挥关键作用。

（文章来源：证券时报）