在光伏行业“反内卷”的强烈呼声下，近期央企项目再现低价中标现象，这一现象迅速吸引了业界的广泛关注。12月22日深夜，中国光伏行业协会CPIA（以下简称“协会”）通过官方微信发布了一篇名为《微光与坚持——再论国电电力新疆巴州发电公司低价光伏组件招标》的文章，再次对国电电力新疆巴州发电公司的“超低价”光伏组件中标事件（以下简称“国电项目”）进行了深度剖析，这也是继12月18日协会首次对该项目提出四点质疑后的又一次公开表态。

协会在文章中表达了对国电项目低价中标现象的无奈与遗憾，指出招标单位国电电力新疆巴州发电公司未对协会的质疑作出任何回应，也未公布标的成本测算依据，只是简单地发布了中标公示，标志着该招标项目的正式结束。此次中标的上海电气集团恒羲光伏科技（南通）有限公司和合盛硅业股份有限公司，分别以0.6245元/瓦和0.629元/瓦的投标单价中标，远低于协会此前公布的0.69元/瓦的“底价”，加剧了行业的“内卷式”竞争。

光伏行业资深人士李立在接受第一财经记者采访时表示，虽然应肯定中国光伏行业协会在推动行业自律和倡议方面所做的努力，但不应将矛头指向央企。他指出，行业协会的自律协议主要约束的是达成共识的30多家光伏企业，而此次中标的两家企业并不在自律联盟范围内。同时，李立也表示，二、三线企业由于品牌影响力较弱，为了生存往往只能选择降价。

面对光伏行业的低价竞争现象，行业内外纷纷探讨自律共识能否有效推动行业“反内卷”。协会多次呼吁，光伏企业应理性竞争，避免低价竞争导致的恶性循环。然而，现实情况却并非如此简单。一方面，招标单位设定的最高投标限价远低于行业成本，加剧了竞争压力；另一方面，部分光伏企业为了抢占市场份额，不惜以低于成本的价格中标，导致行业利润下降。

光伏行业要“破卷”，仅靠行业自律是否可行？阳光电源董事长曹仁贤认为，行业应回归理性竞争，避免“自杀式”低价竞争。他呼吁同行们多想几个困难、多推演，以抑制投资冲动。同时，国家相关部门也出台了一系列政策文件，促进光伏供给端有序出清，防止内卷竞争。

从最新披露的组件集采项目中标和投标价格的变动情况来看，头部企业及骨干企业正在积极响应协会及相关部门的“反内卷”倡议。然而，“落后”产能淘汰出清并非一蹴而就，需要时间和过程。某国内光伏制造企业高管张章指出，行业自律的效果在短期内可能不佳，只有当绝大多数人都打不动“价格战”时，行业自律的效果才会显现。因此，行业自律的细则、额度分配以及后续监督等问题仍需进一步探讨和完善。

未来，随着行业自律越来越规范、越来越成型，光伏行业有望走出内卷式竞争、回归理性竞争。然而，这仍需要行业内外共同努力、不断探索和实践。（文章来源：第一财经）