近日，政府层面密集传来光伏行业“反内卷”信号，引发行业广泛关注。

2月25日，市场监管总局召开部分企业公平竞争座谈会，天合光能、晶澳科技、隆基绿能等7家光伏企业有关负责人围绕整治“内卷式”竞争进行了深入交流。2月27日，在中国光伏行业协会主办的研讨会上，工信部和国家能源局负责人也纷纷就光伏行业“反内卷”发声。

据悉，国家发改委、工信部、国家能源局等部门正在研究制定和完善相关政策措施，从供需两端协同发力，推动光伏行业尽快脱困。同时，新能源发电全面入市政策的实施，也为光伏行业带来了新的挑战与机遇。

政策端释放“反内卷”信号

2024年，中国光伏行业新增装机实现277.57GW，同比增长28.3%，累计装机突破880GW。然而，行业内激烈的价格竞争导致增收不增利。工信部数据显示，多晶硅、硅片、电池片和组件产量增速放缓，价格大幅下滑。截至目前，已有33家光伏上市企业因各种原因进行财报预披露，预计预亏及预减金额约400亿元。

为应对内卷竞争，光伏行业协会组织了多场行业自律会议，鼓励企业兼并重组，加强对于低于成本价格销售的恶性竞争的打击力度等。今年春节后的第一场国务院常务会议也将产能调整列为重点议题之一，强调要从供需两侧发力，促进产业健康发展和提质升级。

国家能源局在《2025年能源工作指导意见》中也明确提出了光伏行业的发展方向，要求风电、光伏发电利用率保持合理水平，并深入研究光伏行业高质量发展思路。

或掀“抢装潮”

除了产能调整外，新能源发电全面入市政策的后续影响也是光伏行业在2025年面临的一大挑战。随着新能源“固定电价”时代的结束和全面进入市场化电价发展周期，电力交易已成为影响光伏发展的重要因素。分布式光伏方面，承载力不足的问题仍然突出。

需要注意的是，从2025年5月31日起，所有新增分布式光伏项目必须通过电力现货市场交易消纳。这意味着补贴将彻底退出历史舞台，新投产的新能源项目原则上全部电量需进入电力市场交易。因此，有业内人士预计，在5月31日前可能会出现新一轮光伏抢装潮。

在此背景下，光伏组件价格也出现了相应回暖。截至目前，光伏组件价格呈现全面上涨态势，头部企业如隆基绿能、天合光能、晶澳科技等已确认调价。

此外，国家能源局还将研究促进新能源集成发展的政策措施，大力推进大型风电光伏基地建设，并优化分布式电源接入电网承载力评估方法。同时，还将指导和推动各地尽快研究出台适合本地新能源特点的电力市场实施细则。

（文章来源：21世纪经济报道）