【导读】上海国资携手中国电信，共同推动低空经济新篇章

中国基金报记者 邱德坤

12月22日，据天眼查消息，上海低空经济产业发展有限公司（以下简称“低空经济公司”）于12月20日正式宣告成立，其注册资本高达9亿元人民币。

从股权结构来看，低空经济公司是上海国资与上市央企强强联合的典范。

该公司的股东阵容强大，涵盖了上市公司中国电信以及上海机场（集团）有限公司（简称“上海机场集团”）等多家上海市国资委旗下的企业。值得一提的是，上海机场集团还控股了上市公司上海机场。

当前，上海正积极谋划打造具有国际知名度的“天空之城”，并规划到2027年，将低空经济产业的核心规模扩大至500亿元以上。为此，上海已出台多项政策措施，旨在推动低空经济产业的高质量发展。

低空经济公司的法定代表人为宋雪枫，其于2023年10月29日被上海市政府任命为上海机场集团副总裁及财务总监。

来源：上海市政府官网

宋雪枫生于1970年，拥有丰富的管理经验，曾任申能集团党委委员、副总裁，东方证券党委书记、执行董事等职务。

上海机场集团是上海市委、市政府在“一个城市、两个机场”的战略构想下，于1998年5月28日成立的国有独资企业，主要负责浦东和虹桥两大国际机场的统一经营管理，其注册资本高达365亿元。

上海机场集团的主营业务涵盖机场建设、运营管理，以及与国内外航空运输相关的地面服务、国际国内贸易等。

目前，上海机场集团已控股上交所主板上市的上海机场。截至11月20日收盘，上海机场的股价为34.51元/股，总市值高达858.8亿元。

中国电信与上海国资的强强联手

低空经济公司的股东涵盖了低空经济产业链的多个关键环节，包括机场运营、基础设施建设、信息通信等。

除了中国电信这一上市公司外，其余股东均为上海市国资委和上海市长宁区国资委旗下的企业。

具体来看，低空经济公司的股东还包括上海信息产业（集团）有限公司，其业务范围包括数据图像等通信业务及各类信息业务，以及与信息产业相关的通信工程设计、各类系统终端开发及服务等。

股权穿透显示，上海信息产业（集团）有限公司是中国电信的全资子公司，后者在A股和港股均有上市。而中国电信的控股股东中国电信集团有限公司，是由国家独资设立的中央企业和中国特大型通信运营企业，总资产超过10783亿元。

2024年半年报显示，中国电信正积极拓展产业链上下游生态合作，构建涵盖智算云、星辰大模型、数据要素、终端等领域的生态体系，并牵头成立了低空经济产业联盟，发布了“低空领航者”行动计划，旨在推动低空经济产业的快速发展。

截至12月20日收盘，中国电信A股的股价为7.05元/股，总市值达到6096亿元。

此外，低空经济公司的股东还包括上海机场投资有限公司、上海东虹桥投资发展（集团）有限公司、上海久事（集团）有限公司（简称“上海久事”）等大型国有企业，这些企业均专注于投融资领域。

上海久事是一家总部位于上海的国有投资经营控股公司，其控股股东为上海市国资委。

官网显示，上海久事是全国第一家政府性投融资公司，目前已构建起城市功能保障和投资平台管理并重的多元化、综合性产业格局，并积极推动城市交通、体育产业、地产置业、资本经营、文旅产业等五大主业的高质量发展。截至2024年6月，其合并资产总额已达7200亿元。

上海致力于打造全球知名的“天空之城”

在发展低空经济方面，上海一直雄心勃勃。

8月16日，上海市政府办公厅发布了《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》（简称《行动方案》）。

《行动方案》提出，到2027年，上海低空经济的核心产业规模将达到500亿元以上，并计划与长三角城市共建全国首批低空省际通航城市，建成全国低空经济产业综合示范引领区，打造具有全球影响力的“天空之城”。

在今年全国两会上，低空经济首次被写入国务院政府工作报告，并被纳入新质生产力范畴，这引发了国内多个城市加速布局低空经济赛道，包括广州、深圳、成都、合肥、南京、苏州、杭州等地。

11月21日，为贯彻落实《行动方案》等要求，加快推进上海市低空飞行服务管理能力建设，上海市交通委员会印发了《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》。

据悉，上海市低空飞行服务管理能力建设将分阶段进行：建设筹备阶段（2024年年底前）、建设及试运行阶段（2025年年底前）、优化提升阶段（2027年年底前）。

在建设及试运行阶段，上海市将完善军地民协同、市区联动、长三角一体化的低空飞行组织管理体系；完成空域基础分类划设工作，编制低空空域数字地图；开展低空公共航路划设研究，计划划设不少于150条低空飞行航线，初步构建上海市低空公共主干航路网络。

来源：《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》

（文章来源：中国基金报）