并购重组支持政策在上海市再次迎来新进展。据上海市人民政府网站12月10日消息，上海市人民政府办公厅正式发布了《上海市支持上市公司并购重组行动方案（2025—2027年）》（简称《行动方案》）。该方案旨在到2027年，推动上海在集成电路、生物医药、新材料等重点产业领域落地一批代表性并购案例，培育10家左右具有国际竞争力的上市公司，形成3000亿元的并购交易规模，并激活超过2万亿元的总资产。

聚焦重点产业链，强化并购整合

《行动方案》强调了对新质生产力强链补链的重视，将推动优质上市公司和产业集团加大对产业链相关企业的资源整合力度，特别是在集成电路、生物医药、人工智能等重点领域。通过梳理重点产业上市链主企业名单，支持上市公司收购有助于强链补链、提升关键技术水平的优质未盈利资产。

在推动传统行业转型升级方面，《行动方案》鼓励金融、物流等现代服务业、专业服务业等传统行业上市公司开展同行业、上下游并购和吸收合并，以提升产业集中度。同时，围绕产业升级和寻求第二增长曲线，开展跨行业并购，注入优质资产，提升投资价值。国有上市公司将在这一过程中发挥引领作用，聚焦增强核心功能，开展高质量并购。

值得注意的是，《行动方案》还提出了建立并购标的发现和储备机制，根据上海市重点产业发展规划，梳理潜在重点并购标的企业清单，并组织优质上市公司与标的企业对接。

培育并购基金，加强资源整合

为了加快培育集聚并购基金，《行动方案》表示将引入专业赛道市场化并购基金管理人，吸引集聚市场化并购基金，并符合条件的纳入股权投资基金设立快速通道。此外，将用好100亿元集成电路设计产业并购基金和设立100亿元生物医药产业并购基金，政府投资基金也将通过多种方式参与并购基金出资，并适当让利。

在并购资源整合和投后赋能方面，《行动方案》要求加强全过程跟踪和全链条服务，协助开展并购后资源整合。对并购后成功落地上海市的重点产业项目，市、区相关部门将在用地、能耗、人才、研发、金融等方面提供配套服务和重点保障。

提升并购服务效率，搭建服务平台

为了提高并购服务效率和监管包容性，《行动方案》提出了一系列政策支持措施，包括对新引入的专业赛道并购基金管理人给予奖励，完善财政出资的政府投资基金绩效评价机制，以及便利上市公司并购境外优质资产等。

此外，《行动方案》还要求提高中介机构服务能力，加快推进证券公司合并，打造一流投资银行，并引导投资银行组建并购重组综合服务团队，为并购交易相关方提供全生命周期综合服务。同时，搭建综合性并购服务平台，加强政府与市场间的协作，打造并购资源集聚区，提供全方位服务。

数据显示，截至12月10日，上海上市公司共计444家，总市值达到9.38万亿元，其中包括161家百亿市值公司和17家千亿市值公司。

（文章来源：北京商报）