国家金融监督管理总局12月6日宣布，其办公厅已印发《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》。该方案提出，未来五年内，财险业的风险防范能力、保障范围及综合实力将逐步增强。同时，鼓励财险公司进行整合重组，并丰富新能源车险产品，加强对智能驾驶、低空经济和量子科技等新领域的保险研究应用。

提升财险监管效率与质量

金融监管总局有关司局负责人在答记者问时指出，《行动方案》包含六个部分，其中第一部分明确了总体要求和发展目标，即财险业需保持平稳增长，形成结构合理、治理良好、竞争有序的财险市场体系。第二至第六部分则详细列出了二十条具体措施。

在全面监管方面，《行动方案》要求严格监管市场准入与退出，实施分级分类监管，并健全审慎监管制度规则，以切实防范化解风险。方案还强调，通过增强资本补充能力、完善监测预警体系及风险防范化解处置机制等，提升财险业的风险管理能力。

特别地，方案鼓励财险公司通过兼并重组优化资源配置，运用市场化、法治化手段处理风险。对于高风险、无法持续经营的财险机构，将依法进行市场退出，并研究相关配套政策。

推动新领域保险创新

《行动方案》还着重于深化改革和对外开放，引导财险机构明确发展定位，加快业务转型升级，提升风险管理能力，并推进高水平对外开放。方案强调，财险业应服务新质生产力发展，促进城乡融合，保障国家重大战略，支持防灾减灾救灾体系建设。

在业务转型升级方面，方案提出丰富新能源车险产品，优化定价机制，推动新能源车险高质量发展。同时，鼓励行业加大科技投入，加速线上化、数智化转型，并深化数据应用，打造数据资产。此外，方案还强调了对智能驾驶、低空经济和量子科技等新兴领域的保险研究与应用。

北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心的马千惠认为，财险业应围绕科技自立自强、绿色发展及战略性新兴产业等新经济增长极，提供充分保障、效率优先的保险服务和长期稳定的资金支持。

全面防范化解风险

金融监管总局负责人表示，《行动方案》的出台旨在更好地贯彻落实党中央、国务院关于财险工作的要求，全面加强监管，防范化解风险。当前，我国财险业面临市场体系不健全、发展质量不高、风险管理能力待提升等问题，需要从体制机制层面推动解决。

该负责人还指出，《行动方案》旨在推动财险业提质增效，为实体经济提供全面风险保障，满足人民群众新时代的风险保障需求。下一步，金融监管总局将督促各单位落实方案要求，加强财险监管，维护市场秩序，保护保险消费者合法权益，努力构建结构合理、治理良好、竞争有序的财险市场体系。

（文章来源：中国证券报）