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上海计划发行2024年新增专项债券90亿元，主要用于轨道交通、城中村改造等项目。同时实施失业保险稳岗返还政策，预计全年增加安排支出40亿元，支持企业稳定就业岗位。

11月28日，上海市十六届人大常委会十七次会议如期举行，上海市财政局局长王蔚静在会上详细阐述了《关于提请审议〈上海市2024年市级预算调整方案（草案）〉的议案说明》。

议案明确，上海为应对经济波动，正积极争取财政部第二批专项债券额度，计划新增发行90亿元专项债券，旨在通过财政政策逆周期调节，增强经济韧性。这批债券中，22.5亿元将转贷区级使用，全面覆盖区级专项债券资金需求，重点投入轨道交通前期费用、城中村改造、生态环保、教育卫生等领域，助力各区发展、补齐短板、惠及民生。另外67.5亿元则分配市级使用，主要用于市级轨道交通项目（67.26亿元）和临港新片区学前教育项目（0.24亿元）。

预算调整后，市级政府性基金预算收入和支出均从1450.4亿元上调至1540.4亿元，实现了市级政府性基金预算的收支平衡。

同时，上海为强化失业保险在保障生活、预防失业、促进就业方面的作用，实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的大型和中小微企业，分别按照其上年度实际缴纳失业保险费总额的30%和60%进行返还，预计全年将额外安排支出40亿元，以支持企业稳定就业岗位。

随着预算调整，上海社保基金预算支出总计将达到6004.5亿元，本年收支结余调整为1053.8亿元，年末滚存结余则为8722.4亿元。

此次预算调整方案展示了上海在财政管理上的灵活性和前瞻性，通过专项债券发行和失业保险稳岗返还政策，上海正努力在经济发展和社会稳定之间寻找最佳平衡点。

（文章来源：界面新闻）