美联邦政府“停摆”创最长纪录，这一政府危机引发广泛关注。

　　当地时间11月5日零时（北京时间11月5日13时），美国联邦政府“停摆”进入第36天，打破2018年年底至2019年年初“停摆”35天的纪录，成为美国历史上持续时间最长的政府“停摆”。这一政府停摆不仅影响深远，更凸显了美国政治的深层矛盾。

　　美国国会预算办公室日前表示，“停摆”若持续6周，经济损失将上升到110亿美元，预计四季度美国实际国内生产总值（GDP）的年增长率将下降1至2个百分点，政府停摆的经济代价巨大。

美联邦政府“停摆”时长破历史纪录

　　美国东部时间4日午夜，据白宫官网显示，美国联邦政府“停摆”已进入第36天，打破2018年年底至2019年年初“停摆”35天的历史纪录，成为美国持续时间最长的政府“停摆”。

　　因共和、民主两党在医保等相关福利支出方面存在分歧，美国国会参议院未能在9月30日上一财年结束前通过新的临时拨款法案。美东时间10月1日零时起，联邦政府时隔近七年再次“停摆”，政府停摆再次暴露美国政治的僵局。

　　当地时间11月4日，美国国会参议院以54票对44票的结果，再次未能通过联邦政府临时拨款法案。共和、民主两党继续互相指责，妥协迹象依然未现。截至11月4日，临时拨款法案在参议院已14次被否决。

　　根据美国国会统计，自1980年以来，美国已出现15次联邦政府“停摆”。其中，上世纪80年代出现过8次，绝大多数仅持续1至3天；上世纪90年代出现过3次，最长持续21天；2010年以来出现过4次。虽然近年来政府“停摆”的绝对次数不多，但一年多次出现险象环生的“停摆”危机，政府停摆成为常态。

美民生经济双重承压

　　美国国会预算办公室日前表示，根据联邦政府“停摆”持续时间的长短，预计今年四季度美国实际国内生产总值的年增长率将下降一至两个百分点。这意味着“停摆”持续4周，美国经济将损失70亿美元；持续6周，损失将上升至110亿美元；持续8周，损失则将高达140亿美元，政府停摆对经济冲击巨大。

　　创纪录“停摆”严重冲击美国航空安全、食品救济等民生领域。

　　目前，全美每天有数千架次航班延误。美国航空协会数据显示，自“停摆”以来，已有超过320万美国旅客受航班延误或取消影响。

　　据统计，此次美国联邦政府“停摆”以来，约1.3万名空中交通管制员和约5万名机场安检人员被迫无薪工作。请假人员日渐增多，导致民航业人手短缺问题突出，多地航班延误情况加剧，航空安全风险增加。

　　美国交通部长达菲3日表示，目前缺少2000至3000名空中交通管制员。4日，达菲警告称，若政府“停摆”持续，交通部可能被迫关闭部分空域，以应对人员短缺与航空安全压力。

　　此外，民众生活负担也因联邦政府“停摆”不断加重。因资金耗尽，美国联邦食品救济项目“补充营养援助计划”11月1日起停止发放援助金。该项目覆盖4200万美国人，约占全美总人口八分之一，其中大多数人收入低于贫困线。据悉，该项目中断或对非洲裔美国人造成“最严重打击”。

　　在医疗领域，美国《平价医疗法案》医保的新一年度参保登记于11月1日启动。参保者大约2400万人，其中2200万人可享受加强型补贴，即可以较低保费参保。由于民主、共和两党仍未能就法案中的政府补贴问题达成一致，保险公司公布的2026年度保费大幅上涨。

　　据美国非营利组织凯泽家族基金会预计，在没有政府补贴的情况下，每位参保人每年在医保上的花销可能会增加1000美元。

谁挨饿谁欠薪谁工资照领？

　　美国政府“停摆”后，七十多万联邦雇员领不到工资，四千多万穷人领不到食物，但政客们的收入却不受影响，因为总统和议员的工资发放受宪法保护。

　　与美国民生息息相关的岗位正在被迫“无薪上班”，比如空管员、联邦消防员和一些紧急医疗人员。他们的岗位被判定“非常重要”，所以政府“停摆”他们也必须无薪工作。

　　与此同时，共和党政府通过挪用资金等方式暂时维持了美国军队、联邦调查局（FBI）、国土安全部执法队伍等强力部门的工资发放，毕竟白宫在推行一系列控制移民和向本国城市“出兵维持治安”的政策，甚至还向委内瑞拉海域派兵，需要拉拢他们。

　　依靠美国政府救济的穷人是最惨的。因资金耗尽，美国联邦食品救济项目“补充营养援助计划”11月1日起停止发放援助金。

　　被“断供”的还有美国小微企业。现在每天有给约320家小企业、合计约1.7亿美元的政府担保贷款无法放行。

　　综合自：央视新闻、新华社

（文章来源：证券时报）