6月18日，2025陆家嘴论坛正式开幕，中国人民银行行长潘功胜发表演讲，主题为“关于全球金融治理的若干思考”。

关于全球金融治理的若干思考

——中国人民银行行长潘功胜在2025陆家嘴论坛上的主题演讲

潘功胜行长表示，经过多年努力，陆家嘴论坛已经成为具有很强国际影响力和市场传播力的交流平台。在去年的陆家嘴论坛上，他报告了中国的货币政策立场和未来货币政策框架的演进。一年来，人民银行坚持支持性的货币政策立场，出台了多项货币政策措施，有效支持了经济持续回升向好和金融市场的稳定。

本次演讲，他主要聚焦国际货币体系、跨境支付体系、全球金融稳定体系、国际金融组织治理四个问题，与大家分享几点看法。关于国际货币体系，潘功胜行长指出，国际货币体系始终处于演进之中，国际主导货币的更替反映了国际格局的深刻变化和国家竞争力的迭代。当前国际上对改革货币体系的讨论越来越多，大致有两个方向，一是如何弱化对单一主权货币的过度依赖和负面影响，二是讨论由一种超主权货币作为国际主导货币。关于跨境支付体系，潘功胜行长表示，跨境支付体系是全球货币资金运行的“动脉”，是促进国际贸易和投融资、维护金融稳定的重要依托，也是国际货币体系的重要支撑。国际货币体系向少数几个主权货币并存演进和数字技术的快速发展，将促进跨境支付体系的多元化发展；多元化的跨境支付体系反过来也将加速国际货币体系的变革。关于全球金融稳定体系，潘功胜行长认为，2008年金融危机前，国际社会主要依赖以IMF为主的全球金融安全网进行事中事后救助。危机之后，进一步强化了金融监管规则等事前防范机制。当前，全球金融稳定体系正面临一些新的挑战，包括监管框架碎片化、新兴领域监管不足、对非银行中介机构的监管薄弱等。关于国际金融组织治理，潘功胜行长表示，二战后，国际社会从IMF和世界银行起步，逐步建立了多层次、多维度的国际金融组织体系。随着全球经济格局变化，IMF、世界银行等主要国际金融组织和一些区域性金融组织的份额和投票权长期缺乏实质性调整，新兴市场和发展中国家的占比明显低于在全球经济中的实际地位。国际金融组织需要与时俱进推进治理改革，动态反映成员国在全球经济中的相对地位，提高新兴市场和发展中国家的话语权和代表性。

最后，潘功胜行长表示，完善全球金融治理，需要各方加强对话与合作。我们将坚持走改革开放之路、多边主义之路，积极发挥建设性作用，为构建更加公平、公正、包容、有韧性的全球金融治理体系贡献力量。