德国新政府上台,中德经济合作前景展望
AI导读:
德国新政府上台,标志着德国对内对外政策步入新转型期。36家在华德企联合向德国新政府提交建议书,强调需加大对中国投入。德国经济界看好中国发展前景,双方产业具有互补性。德国不会放弃中国市场,但将采取多元化战略。
一波三折之后,默茨正式当选新一任德国总理。这一变动标志着德国新政府的到来,也预示着旧传统的回归:摆脱了脆弱的大联盟,德国人所熟悉的“黑红联盟”再次上台,德国对内对外政策步入新的转型期。
据新华社报道,4月期间,36家在华德企联合向德国新政府提交了一份建议书,强调德国要保持经济重要地位,需加大对中国投入。建议书还警告了“去风险化悖论”,指出风险管理不能简化为缩减对华业务,更不能将技术竞争视为零和博弈。特别是在电池技术、自动驾驶、空中出租车、人形机器人等未来产业中,中国展现出强劲的引领势头。
德国柏林自由大学现代中国学院客座研究员、对外经济贸易大学区域国别研究院中德经贸研究中心主任史世伟在接受专访时表示,即便没有特朗普关税政策的冲击,德国经济界也一直看好中国的发展前景。
他介绍,通过分析中德双边产业结构、优势产业和贸易数据,可以看出中德产业结构具有较强的互补性。例如,虽然德国的汽车业受到一定影响,但航空航天、光学和医疗技术工业仍保持竞争力。在同一产业中,双方竞争加剧,但在细分的子行业中,双方还各自保持优势。
德国经济界施压
据新华社报道,中国德国商会华北及东北地区执行董事奥利弗·厄姆斯指出,将中国视为“系统性对手”的政治立场与在华德企的现实脱节。他强调,中国市场对德企全球竞争力至关重要,德国新政府应为企业提供更加清晰稳定的政策支持。
史世伟表示,此前德国政府以“去风险”为由加强对我国企业在德并购的审查,欧盟也对我国电动车对欧出口采取了贸易保护主义关税。但目前这些情况均有所好转。实际上,在上一届德国政府分析对华政策时,德国企业就不接受“去风险”策略,并认为扩大对华投资是区域风险控制的重要措施之一。
在投资审查方面,虽然德国一度计划加强对中国投资的审查,但从未实施,目前已全部推翻。史世伟解释道,德国经济界上下有强烈的反官僚主义诉求,德国新政府更不应在双向投资方面设置限制。
4月9日,联盟党与社民党共同宣布达成《对德国的责任》联合执政协议,强调中德合作必要性,并提出在符合共同利益的领域深化合作。
史世伟表示,该协议立场同此前德方的一系列表态没有太大区别,但在具体执行上,新一届德国政府要更务实一些。这主要因为德国经济界对他们压力很大,德国新政府希望改变2025年经济停滞的局面。
德国的策略是“战略自主”,即不会过分偏向美国或其他经济体。
“德国不会放弃中国市场”
据新华社报道,许多德企在中国的营收占比超过三分之一。数据显示,2024年德企在华新增投资57亿欧元,较上年增长25%。92%的会员企业希望继续留在中国市场。
史世伟表示,许多德国企业认为与中国伙伴企业开展研发合作对于深入了解中国市场、保持技术领先具有重要意义。中国不仅是巨大消费市场,还是技术方面的关键伙伴。
自2016年起,中国连续8年为德国最大的贸易伙伴。史世伟表示,根据测算数据,在制造业大多数领域,中德货物贸易仍然有互补性,但中国在德国一些传统优势领域都迅速提升了竞争力。
德国在产业政策方面稍逊于中国。德国规划了九大创新产业,并启动了多项战略计划,聚焦于促进有未来能力的技术和产业。
“鉴于中德经济相互渗透和依赖,德国不会放弃中国市场。”他表示,但德国也存在经济对华过于依赖的认知,因此将采取“中国+”的多元化战略。
史世伟建议,一方面要利用世贸组织等机制和规则捍卫权利,另一方面要加强中德双边磋商机制,推动中国技术优势企业在德国的绿地投资。
(文章来源:第一财经)
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