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4月2日，美国政府发布行政令，对进口汽车和零部件征收25%关税。此举标志着美国保护主义贸易政策升级，不仅损害自贸伙伴利益，也扭曲全球供应链，给全球经贸秩序带来动荡。

4月2日，美国政府发布行政令，将对进口汽车和某些汽车零部件征收25%的关税（以下简称“汽车关税”），旨在保护和加强美国汽车行业。这一举措标志着美国政府在2月19日宣布的加征关税措施之一正式落地，是美国保护主义贸易政策的又一例证。

汽车关税：贸易战的探路石

汽车关税的设定，无论是从行业选择还是措施安排，均严格遵循《对等贸易和关税备忘录》所列标准。汽车行业作为美国的主要逆差行业，2024年的逆差规模高达2389.2亿美元，较2017年增长51.6%，占逆差总额的20%。加征汽车关税，不仅是对欧盟等主要贸易伙伴的高税率回应，更是为了创造谈判筹码，促进贸易伙伴主动磋商，为本国争取利益。

泛化“国家安全”：贸易政策的扭曲

近年来，美国政府不断泛化“国家安全”概念，将汽车及零部件等贸易问题上升为国家安全问题。然而，数据显示，美国仍是全球主要的汽车整车和零部件出口国，具有强竞争力，并不存在所谓“国家安全”风险。这种泛化“国家安全”的做法，实际上是为其国内产业振兴构建边境护栏，扭曲了正常的国际贸易秩序。

背弃契约精神：自贸协定的破裂

汽车关税的实施，严重违背了美国与自贸伙伴间的优惠市场准入承诺。对于美国的自贸伙伴而言，即使在协定下获得零关税进口待遇，也面临25%的高额关税。这不仅损害了自贸伙伴的利益，也破坏了国际贸易体系的稳定性和可预测性。

扭曲全球供应链：关税壁垒的影响

自2017年以来，美国通过关税等贸易工具筑起关税高墙，给全球供应链带来巨大动荡。跨国公司不得不重新调整生产布局和供应链，以应对日益增加的全球经贸环境的不确定性。这不仅增加了行业成本，也阻碍了全球经贸秩序的正常发展。

今年1月以来，美国政府频繁宣布关税政策，给企业带来极大负担。在全球汽车产业高度分工的背景下，加征关税措施的影响还将波及更多国家，扰乱全球经贸秩序。

作者：谈茜，上海市开放战略研究中心(上海WTO事务咨询中心)商务经济运行监测部主任

（文章来源：中国新闻网）