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国家发展改革委、国家能源局发布《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》，旨在提升新型储能调用水平，实现新能源合理消纳利用，完善市场机制和商业模式。

1月6日，国家发展改革委、国家能源局联合发布了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》（简称《实施方案》），旨在提升新型储能调用水平，解决新能源消纳难题。方案提出，在新能源消纳困难时段，优先调度新型储能，实现日内应调尽调，减少弃风弃光现象。

《实施方案》设定了明确目标：到2027年，电力系统调节能力将显著提升，市场环境和商业模式更加完善，各类调节资源调用机制将进一步优化。这将支撑2025—2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用，确保全国新能源利用率不低于90%。

此方案是落实此前发布的《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》的配套专项方案，旨在通过调节能力建设优化，推进新型电力系统建设取得实效。近年来，国家能源局已采取多项措施加强电力系统调节能力建设，包括印发相关通知和指导意见，推动煤电灵活调节、抽水蓄能建设和新型储能发展。

然而，当前调节资源发展仍面临挑战，如新能源装机规模快速增长带来的系统消纳压力，以及调节能力建设缺乏统筹优化等问题。为此，《实施方案》在编制调节能力建设方案、完善调节资源调用方式、完善调节资源参与市场机制等三个方面提出了重点任务，包括探索煤电机组深度调峰、积极布局系统友好型新能源电站建设、制定新型储能调度运行细则等。

此外，《实施方案》还强调完善峰谷电价机制，加快建立市场化容量补偿机制，引导各类资源向系统提供中长期稳定容量。方案要求基于电力市场供需形势、市场电价水平等因素，开展长周期仿真测算，评估调节能力经济性和对当地电价水平的影响。

（文章来源：证券日报）