政策动态

工信部发布新能源汽车废旧电池综合利用新规范，提升锂回收率至90%

2024年12月24日，工业和信息化部发布了《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》，对新能源汽车废旧动力电池的梯次利用和再生利用提出了细化要求，以加强行业管理并引导其健康发展。新规将冶炼过程锂回收率提高至不低于90%，并新增多项技术指标，旨在强化技术创新和提升工艺水平。

自2009年我国开始试点应用新能源汽车以来，随着早期新能源汽车寿命到期，动力电池开始进入规模化退役阶段。发展废旧动力电池综合利用行业，对于实现资源的高值循环利用、支撑新能源汽车产业高质量发展具有重要意义。截至2023年底，工信部已累计公告148家符合规范条件的企业名单。

新规还新增了电动自行车锂离子电池相关要求，并强化了产品质量管理和企业选址等要求，提出企业应建立产品可追溯、责任可追究的质量保障机制，进一步提升综合利用产品质量。

五部门联合发文，促进企业数据资源开发利用

2024年12月25日，国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委等五部门联合发布《关于促进企业数据资源开发利用的意见》，旨在充分释放企业数据资源价值，构建以数据为关键要素的数字经济。

《意见》围绕健全企业数据权益实现机制、培育企业数字化竞争力、赋能产业转型升级等方面提出了13项具体举措，包括支持企业对其合法获取、持有的数据进行开发利用、流通交易，并构建公平高效的数据要素价值分配机制。

在培育企业数字化竞争力方面，《意见》要求推广云计算、边缘计算、大数据分析等平台服务，支持企业开发和使用智能化工具，推动实现流程优化、组织重塑、效率提升。

国家发展改革委规范PPP新机制，严格聚焦使用者付费项目

2024年12月24日，国家发展改革委发布通知，要求从高度重视PPP新机制规范实施、严格聚焦使用者付费项目等方面，推进PPP新机制项目规范有序实施。通知要求各省级发展改革委加强监督管理，强化项目全流程把关，确保政策执行到位。

PPP新机制项目应为具有明确收费渠道和方式的使用者付费项目，包括特许经营者直接向用户收费或由政府代为向用户收费。对拟在建设期或运营期提供政府投资支持或补贴的项目，需在特许经营方案中明确相关依据和额度上限。

地方行动

上海市场监管局推“检查必亮码”，规范涉企行政检查

2024年12月30日，上海市市场监督管理局发布《上海市市场监管部门规范涉企行政检查实施方案》，计划从2025年1月1日起，施行规范涉企行政检查工作，执法人员检查时除亮执法证外，还需出示“检查码”，企业可扫码核验检查任务内容和行政执法人员资格。

《方案》旨在解决企业反映的“多头检查、重复检查、随意检查”等问题，通过减少现场检查对象、频次和内容，提高随机抽查和跨部门联合检查率等方式，提高涉企行政检查水平。

陕西深化市场监管领域改革，加快构建现代化市场监管体系

近日，陕西省市场监管局印发《陕西省市场监管局进一步全面深化市场监管领域改革行动计划》，包括6大类30条措施，涉及准入准营制度、公平竞争制度、促进经营主体发展等方面。

《行动计划》要求深化准入准营制度与公平竞争制度改革，探索支持股东用非货币财产作价出资，扩大电子营业执照应用场景，并深化企业信息变更、注销登记等改革。

典型案例

辽宁推行用地审批“模块化”管理改革，审批时限压减69%

为提升用地审批效率，辽宁省开展建设用地审批“模块化”管理改革，今年以来已审批建设用地3044公顷，保障696个项目用地需求。改革通过压减审查环节、创新用地审批模式、强化协同联动、提高服务质量等举措，实现审批时限最多压减69%。

（文章来源：21世纪经济报道）