一份看似普通的外卖蛋糕订单，最终牵出了一张涉及七家头部电商平台的巨额罚单，以及“幽灵外卖”的乱象。

　　4月17日，国家市场监督管理总局依法对拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫7家电商平台开出35.97亿元巨额罚单，对7家平台法定代表人和食品安全总监合计处以罚款1968.74万元，严惩平台放任“幽灵外卖”行为，并第一时间责成电商平台立行立改。

　　这是自2015年修订食品安全法以来，监管部门开出的最大罚单。

　　据人民日报报道，这起案件的起点，是一年前一则关于蛋糕外卖订单消费投诉。

　　2025年7月，北京海淀区居民刘先生在外卖平台“甜颜情书”蛋糕店购买了一款售价252.4元的蛋糕，收到后发现不能食用的鲜花直接插在蛋糕上。刘先生认为商家用非食品原料制作食品，存在安全隐患，要求赔偿无果进行了投诉。执法人员上门核查时，发现该店注册地址根本没有实体店，且商家上传的食品经营许可证系伪造。更令人震惊的是，该品牌名下的378家连锁店，食品经营许可证全部为伪造，且无任何线下实体店铺。

　　随着监管部门专案组的深入调查，一条隐蔽的“转单”黑色产业链浮出水面。

　　以一份252.4元的蛋糕订单为例：消费者下单后，“幽灵店铺”并未自己制作，而是将订单在“转单平台”挂单出售。三家真实蛋糕店分别出价100元、90元、80元，最终由报价最低的商家中标。在这一链条中，“幽灵店铺”空手套白狼净赚121.9元，电商平台抽取50.4元服务费，而真正制作蛋糕的商家在支付平台服务费后仅剩76.8元，若扣除成本和自配快递费，利润微乎其微。

　　这种转单模式不仅严重侵害了消费者的知情权、选择权和公平交易权，还伴随着消费者的个人信息泄露，更存在巨大的食品安全隐患。

　　调查还发现，电商平台的资质审核环节形同虚设。一些平台为抢占市场，对“一眼假”的假证假照视而不见、放任纵容，还和转单平台签订数据共享协议，支持一键转单。

　　更有甚者，部分平台在专案组取证过程中拒不配合，甚至出现暴力抗法行为。据新华社报道，拼多多专案组的一名执法人员在调查时，因企业员工故意关门，导致左手食指骨折及右脚脚踝软组织挫伤。

　　顺藤摸瓜，专案组发现了重庆转单宝和安徽寻梦两大主力转单平台，累计查出违规转单蛋糕订单超360万个，挖出“幽灵店铺”6.7万余家，涉及拼多多、美团、京东、饿了么（淘宝闪购）、抖音、淘宝、天猫7家电商平台。

　　值得一提的是，此次罚款金额如此之高，颇具深意。

　　此次监管部门处罚采取“一店一罚、累积计算”的方式，对每一家“幽灵店铺”、每一次审核失职单独处罚。

　　这不仅是对违法违规行为的有力震慑，更是对平台企业责任缺失的严厉警示。它清晰地传递出一个信号：平台作为连接商家与消费者的关键枢纽，必须切实履行好“守门员”的主体责任。

（文章来源：三里河）