信息时报讯布局城市智算中心和分布式边缘计算中心，打造全球有影响力的“垂模之都”，设立总规模分别为200亿元的广州产业发展基金和广州科技创新基金两大政府投资母基金……昨日，广州发布《广州市优化营商环境措施三十条（2026年）》，（以下简称《措施三十条》）。

　　打造人工智能“随心办”

　　构建50个政务超级智能体

　　据悉，《措施三十条》在政务服务领域推出多项创新举措。打造政务全链条智慧服务，对照国家“高效办成一件事”事项清单，推出不少于20个广州特色“一件事”业务场景。打造人工智能“随心办”，实现企业按需选择多个事项一次性组合办理。构建50个政务超级智能体，为企业提供“无感智办”智能申报服务体验。优化工程建设项目审批与自然资源服务，优化分阶段施工许可，审批时限压缩至3个工作日。优化环评审批，推进项目环评与排污许可“两证审批合一”。实行土地出让竞买保证金“现金+银行保函”组合选项，未竞得人保证金当日办理退还。

　　同时，实现惠企政策精准直达。依托“穗@i企”平台打造“政策超市”，推动“免申即享”事项数量突破160项。深化信用赋能。实施信用助企行动，在金融、外贸、水电气公共服务等领域深入实施“信用+”，开展信用替代投标保证金试点。提升企业全周期登记效率，推行企业登记全流程智能办理，推行“AI导办+AI帮办”双重服务模式，实现企业简易注销“一网通办”、审批时间压缩至1个工作日。优化税收服务。实现变更登记等390项业务“同城通办”，推广“交易即开票”“税费金一码清”等数字化场景应用，一二类出口企业正常出口退税平均办理时间压缩至3个工作日内。

　　推行“订单式”人才培养

　　健全“租补购”安居体系

　　在要素保障方面，《措施三十条》加快科技成果转化，组织广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心、全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）广州分中心、广州颠覆性技术创新中心等转化主平台常态化开展科技成果“路演”，加快科技成果转化和产业化。推动大院大所大学重点院系与重点产业发展平台结对，开展项目孵化和产业培育。强化产业空间保障，推行土地短期灵活利用，采用弹性年缴租金模式，推行工商业用地续期，续期费用与公示地价挂钩。

　　健全人才服务体系，推行“订单式”人才培养，健全“租补购”一体的人才安居体系。加大算力数据供给，推进4万P智算项目建设，打造不少于50个高质量公共数据集，推动超1200项公共数据资源完成登记。拓宽资本供给渠道，设立总规模分别为200亿元的广州产业发展基金和200亿元的广州科技创新基金，重点支持人工智能、低空经济、生物医药等关键产业，积极引进粤港澳大湾区国家创业投资引导基金，推动央地共建先进制造业投资基金、创业投资基金，优化升级“羊城创投荟”投融资矩阵。

　　打造“垂模之都”

　　提供token优惠服务

　　《措施三十条》聚焦新兴产业与未来产业发展。引领新兴产业发展壮大，推进人工智能、细胞和基因等领域立法，高标准建成500个低空起降设施，布局2个未来产业先导区。深入实施“人工智能+”行动，孵化100个垂直细分大模型，打造全球有影响力的“垂模之都”。上线运行“广智能”平台和人工智能应用赋能中心，加速人工智能技术成果市场化落地。培育“人工智能+超级个体”新业态，支持掌握人工智能工具的数字创意者、独立开发者等借助人工智能突破个人能力边界，向“超级个体”跨越。选取部分国企园区作为试点，向人工智能企业及基于大模型应用的OPC企业提供梯度化、场景化的token优惠服务。

　　加快产业绿色低碳发展，力争燃料电池汽车推广突破10000辆，在物流、工业制造、工程建设等方面持续推广绿色能源替代。创建一批国家级绿色工厂，打造零碳园区。有效降低企业综合成本，创新“益企共赢计划”，扩大水电气价格优惠范围，构建“枢纽+产业”现代物流体系，强化白云机场、南沙港区、广州国际港等物流枢纽功能，大力降低企业物流成本，规范涉企收费。加快场景培育和开放，全域开放无人驾驶场景，做强国际先进技术应用推进中心（大湾区）、粤港澳大湾区应用场景创新中心功能，上线粤港澳大湾区应用场景发布厅，常态化发布应用场景机会清单。

　　推动重点商圈

　　境外银行卡受理全覆盖

　　为提升广州对外开放水平，《措施三十条》提出，促进国际贸易投资，组织超4000家次企业参加“粤贸全球”境外展会，深化跨境电商综试区建设，组织超100个海外仓与外综服供应链龙头企业合作，推行36项首创性通关改革。优化城市国际化环境，升级离境退税政策，推动重点商圈境外银行卡受理全覆盖，高质量推进国家消费新业态新模式新场景试点，加快太古里、万象城等高端商业载体建设。

　　同时，提升出海服务，增强中国企业“走出去”综合服务基地功能，建设大湾区海外利益保护中心，推动16大类、198项境外投资服务清单动态优化和数字化升级，与超200家境外机构对接拓展境外服务网络，扩大APEC商务旅行卡受理网点，让更多商务人员“一卡在手，说走就走”。强化与国际经贸规则对接，推动服务业扩大开放2.0版119项任务落地，建立大湾区广佛极点外国人才工作许可“跨市互认”机制。

　　推进包容审慎监管

　　依法适用“轻微不罚”“首违不罚”

　　在优化监管环境方面，《措施三十条》规范了涉企行政检查，公示检查信息，推行“亮码入企”，落实“无事不扰”清单管理。推广智慧监管，迭代升级AI视频分析、物联网监测等技术应用，推动监管从“现场查”向“远程管”转变。推进包容审慎监管，依法适用“轻微不罚”“首违不罚”，推行“沙盒监管”模式。

　　强化涉企司法保障，提高涉企案件办理质效，推进刑事涉案财物集中管理改革，高标准建设企业重整平台，为企业提供一站式商事纠纷解决服务。严厉打击侵害企业权益行为，依法治理职业索赔、职业举报，打击涉企网络谣言和舆情敲诈。加快清理拖欠中小企业账款，健全投诉处理机制。

（文章来源：信息时报）