12月29日至30日，全国人力资源和社会保障工作会议在北京召开，研究部署2026年重点任务。

　　会议强调“五个准确把握”：准确把握坚持和加强党的全面领导是保障和改善民生的根本保证，准确把握满足人民日益增长的美好生活需要是经济社会发展的根本目的，准确把握全体人民共同富裕迈出坚实步伐的总体性要求，准确把握坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合的发展要求，准确把握尽力而为、量力而行这一民生建设的重要遵循。

　　人力资源和社会保障工作主要包括就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系四大领域，会议对每个领域的2026年重点任务都作了部署。

　　中央经济工作会议提出，实施稳岗扩容提质行动。这是2026年就业工作“一号工程”。

　　全国人社工作会议提出，加快构建就业友好型发展方式，深入实施稳岗扩容提质专项行动，突出抓好重点群体就业，全面提升就业服务质效，全力促进高质量充分就业。

　　2025年，就业形势总体稳定并好于预期，1-11月，全国城镇新增就业1210万人，提前完成年度目标任务1200万人，城镇调查失业率均值5.2％，低于预期控制目标。

　　专家指出，稳岗扩容提质专项行动将吸收2025年实施的重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划的经验，继续推出稳岗扩岗贷款支持、稳岗返还、社保补贴等一揽子政策。

　　促进高质量充分就业的根本，还是构建就业友好型发展方式。人力资源社会保障部部长王晓萍12月15日在《人民日报》撰文指出，要始终坚持就业优先导向，把高质量充分就业纳入国民经济和社会发展规划，做到发展目标优先、发展要素优先、宏观调控优先、发展政策优先、微观主体优先和社会治理优先，提高发展的就业带动力。

　　这要求加强产业和就业协同，支持企业稳岗扩岗，加强就业影响评估和监测预警。

　　全国人社工作会议还提出，以“技能照亮前程”培训行动为牵引，深入推进大规模职业技能提升培训，精心办好第48届世界技能大赛，完善技能评价机制，促进技能就业、技能增收、技能乐业。

　　截至2025年11月末，全国参加城镇职工基本养老保险5.45亿人、城乡居民基本养老保险5.3亿人、失业保险2.49亿人、工伤保险3.05亿人。

　　中央经济工作会议提出，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。这也是我国健全社会保障体系的关键一环。

　　近日公布的国务院关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告显示，我国灵活就业人员规模已超过2亿人。截至2024年底，灵活就业人员参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险的人数分别只有7057万人、6615.9万人。

　　全国人社工作会议提出，加快健全社会保障体系，进一步扩大社会保险覆盖面，持续深化重点改革，防范和化解基金安全风险，打造更加便捷的经办管理服务，促进制度更加优化更可持续。

（文章来源：21世纪经济报道）