12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”政策，海南岛成为我国最大海关特殊监管区域。

　　截至12月17日收盘，A股“海南自贸”板块表现活跃，钧达股份（002865.SZ）、三羊马（001317.SZ）强势涨停，金盘科技（688676.SH）、中钨高新（000657.SZ）涨幅超9%；岭南控股（000524.SZ）、海南矿业（601969.SH）、海南机场（600515.SH）等36只个股同步飘红，反映出市场对封关政策落地的信心。截至12月18日上午11：10，“海南自贸”板块涨0.05%，换手率1.87%。78只相关概念股中，43只股价上涨。其中洲际油气（600759.SH）领涨9.27%，钧达股份涨7.73%。

　　业内分析指出，封关运作后，“零关税”商品范围大幅扩容、离岛免税政策进一步优化，不仅将显著降低岛内消费品价格、推动消费回流，更将直接为免税运营商、文旅（含酒店、旅游）、基建、交通运输等领域企业注入发展动能。12月17日晚，复星国际联席首席执行官、复星旅游文化集团（下称“复星旅文”）董事长徐晓亮向《华夏时报》记者表示：“自贸港建设带来更开放的政策、更便捷的往来，我们着力提供更丰富的产品和更具吸引力的消费环境。”

　　市场主体享惠升级

　　12月16日，海南省人民政府发布通告，明确自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。“封关”是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

　　据“海南自由贸易港”微信公众号介绍，“一线”指国境线，即从境外到自贸区（港）内；“二线”指自贸区（港）的空间分割线，即自贸区（港）与境内其他区域之间的分割线。其中，在“二线”监管模式上，海关推出“分批出岛、集中申报”等便利措施，企业可在货物实际出岛后集中办理报关手续，有效为企业减负。

　　除了新的加工增值政策税收征管办法外，封关运作所需的进口征税商品目录，禁止、限制进出口货物清单等相关配套政策文件也均已出台，于12月18日同步实行。

　　据悉，进口征税商品目录取代此前的“一负两正”清单，使“零关税”政策统一变为负面清单管理。封关运作前，海南自贸港“零关税”清单已经包含了1900多个税目商品；封关后，“零关税”商品税目大幅扩大至6600多个税目，占全部商品税目的比重从21%提高至74%。

　　值得一提的是，进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可以在享惠主体间流通，免于缴纳进口关税。而在海南自贸港注册的鼓励类产业企业如生物医药、海上风电，以及海南自贸港各行业的高端紧缺人才，都可以享受所得税15%的优惠税率。

　　而在税收优惠之外，海南自贸港投资和服务贸易等领域也加快开放，此前已推出22项放宽市场准入特别措施，外资准入负面清单开放程度全国最高。

　　政策红利激活市场

　　从企业角度来看，“封关”意味着享惠范围更广、门槛更低。业内认为，在一系列重磅政策红利的推动下，海南自贸港封关运作将持续优化民营经济发展环境，激发投资活力，更将为多个行业带来清晰可见的确定性发展机遇。

　　在中国城市专家智库委员会常务副秘书长、浙大城市学院副教授林先平看来，受益于“一线放开”，进出口贸易、国际航运、仓储物流等行业将直接享受通关便利和税收优惠，成为最直接的受益领域；其次，免签、免税政策及“岛内自由”将吸引更多国际游客，带动旅游、酒店、会展、文化娱乐及医疗、教育等服务业提质扩容；“零关税”、低税率政策有利于降低研发成本，吸引生物医药、数字经济、新能源等高端制造和科技企业落户。

　　按照上述分类...