中央经济工作会议为2026年经济工作指明施政方向后，多部门已开始根据会议部署细化落实措施，将适时出台增量政策。

　　近几日，国家发改委、财政部、央行、工信部、国资委等部门密集发声，对优化实施“两新”“两重”、推动投资止跌回稳、清理拖欠企业账款、加紧培育壮大新动能等方面进一步细化部署，提出一系列具体举措。

　　12月13日，在2025～2026中国经济年会上，中央财办分管日常工作的副主任韩文秀表示，明年将根据形势变化出台实施增量政策，要协同发挥存量政策和增量政策集成效应，推动经济稳中向好。要优化支出结构，强化国家重大战略的财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲。

　　“当前我国经济发展中周期性、结构性、体制性问题相互交织叠加。”韩文秀强调，没有包治百病的灵丹妙药，必须综合施策，既要加强宏观调控，减轻短期经济波动，又要不失时机地全面深化改革，向改革要动力、要活力，推动经济更多转向内生增长。

　　“逆周期”“跨周期”各有所指

　　中央经济工作会议指出，明年经济工作在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。

　　国家发改委副秘书长肖渭明在中国经济年会上表示，这两个周期各有所指，逆周期表明现在中国经济有下行压力，所以要采取有效手段；跨周期说明现在还有一些结构性问题，短期内无法解决。因此要短长结合，强化政策预期管理，加强宏观政策和重大改革举措的协同配合，扎实开展各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策的宏观政策取向一致性评估。

　　中央经济工作会议在宏观政策部署上，释放出“更加积极有为的宏观政策”的稳增长信号，包括继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，夯实经济大盘的稳定底座，加快推动经济发展从量到质的转变。

　　韩文秀表示，财政政策主要是保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，既着眼当前，用好用足政策空间，也为应对未来风险留有余地，确保财政可持续。要优化支出结构，强化国家重大战略的财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲。

　　财政部部长蓝佛安12月12日主持召开党组会议，传达学习中央经济工作会议精神。会议指出，财政部门要准确把握明年经济工作的总体要求和政策取向，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，提高政策精准性和有效性。要及早谋划、落实落细明年各项财政工作，进一步提高财政宏观调控效能，有力推动经济社会持续健康发展。

　　对适度宽松的货币政策，中央经济工作会议强调要把促进经济稳定增长和物价合理回升作为货币政策的重要考量。韩文秀指出，要灵活搭配、高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行。要着力畅通货币政策传导机制，做好五篇大文章，提升金融服务实体经济的质效。

　　中国人民银行12月12日召开党委会议传达学习中央经济工作会议精神时表示，要把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具。加强对实体经济的金融支持。优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策的协同，激励和引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。

　　“两新”“两重”政策如何优化

　　中央经济工作会议确定了明年经济工作八大重点任务。其中，坚持内需主导、建设强大国内市场排在首位。“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）、“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）则是扩大内需的重要抓手。

　　韩文秀表示……