党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对因地制宜发展新质生产力作出重要部署，我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实。新质生产力是推动经济高质量发展的核心动能，其涵盖科技创新、产业升级、绿色转型等多维度内容。

一、深刻理解因地制宜发展新质生产力的重大意义

习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，体现了对生产力发展一般规律和我国发展阶段性特征的深刻把握，创新和发展了马克思主义生产力理论。从历史逻辑看，18世纪以来，生产力发展进入活跃期，机械化、电气化、信息化三次革命推动主导产业迭代升级。我国自改革开放以来，通过科技引领，实现了社会生产力的跨越式发展。当前，新一轮科技革命加速突破，新质生产力成为大国博弈的关键。

（一）从理论逻辑看，发展新质生产力是社会主义制度优势的体现。社会主义制度能够高效整合资源，推动生产力快速发展。2024年我国新产业经济活动增加值占GDP比重达18%，在新能源汽车、5G通信等领域具备国际领先能力。必须深化改革，形成与新质生产力相适应的生产关系，推动科技产业资源高效整合。

（二）从现实逻辑看，发展新质生产力是推动高质量发展、赢得大国博弈战略主动的内在要求。大国博弈的核心是生产力竞争，我国需加快形成原创性科技和产业创新成果，增强经济实力和综合国力。战略性新兴产业、未来产业是新质生产力的重要载体，传统产业通过科技赋能也能催生新质生产力。

二、深入实施发展新质生产力的重大任务举措

“十五五”时期发展新质生产力，需强化科技创新、推进产业结构优化升级、推动绿色转型。科技创新是核心驱动，需加强基础研究、关键技术攻关和科技产业融合。产业结构优化需提升传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，并促进服务业优质发展。绿色转型需推广绿色技术、建设新型能源体系、实现碳达峰。

（一）强化科技创新。提高基础研究投入比重，实现“从0到1”的突破。完善新型举国体制，推动重点领域技术攻关。加快科技成果转化，布局概念验证平台，推动创新资源向企业集聚。

（二）推进产业结构优化。优化传统产业，推广数智、绿色技术。培育新兴产业，实施产业创新工程，打造新兴支柱产业。前瞻布局未来产业，创新监管方式，建立投入增长机制。促进服务业数智化，扩大开放，深化监管改革。

（三）推动绿色转型。加快绿色技术推广，打造高效生态产业集群。提高新能源供给比重，构建新型电力系统。扩大碳排放权交易市场覆盖范围，建设零碳工厂。

三、全面把握因地制宜发展新质生产力的基本要求

发展新质生产力需坚持全国一盘棋，统筹重大生产力布局，破除地方保护和市场分割。发挥各地比较优势，鼓励经济大省挑大梁，发展特色产业。因业分类施策，确定重点领域和任务。强化企业主体作用，发挥国有企业战略支撑作用，支持民营企业提升创新能力。扩大高水平对外开放，优化资源配置，推动产业升级。

（文章来源：人民日报）