《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》正式出炉，引发行业广泛关注。

9月24日，据央视新闻报道，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》，于今日（24日）起正式面向社会公开征求意见。该征求意见稿聚焦平台收费、促销行为等外卖行业核心问题，旨在帮助外卖平台企业规范服务管理、提升服务质量，减轻商户经营负担，引导平台企业公开有序竞争，促进外卖行业健康发展。

澎湃新闻记者注意到，征求意见稿主要从以下几个方面对外卖平台服务作出要求：

第一，针对平台收费规则复杂、商户难以准确判断成本投入和收入预期的问题，征求意见稿明确限定外卖平台向商户的收费项目，不得随意新设收费项目，并从公示方式、公示内容、结算明细、推广效果等方面对平台收费作细化规定，通过提升费用信息披露的完整性与易理解性，防止不透明收费现象，保障商户权益。

同时，征求意见稿还要求平台科学设定技术服务费、配送服务费和推广服务费，推动建立技术服务费下调机制，特别是对中小微商户要制定费用减免等扶持措施，以减轻商户负担，促进市场公平竞争。

第二，针对外卖平台“补贴大战”导致的商户利润空间被挤压等问题，征求意见稿重点规范了平台和商户价格促销行为，明确要求平台价格促销成本不应变相或者直接要求商户进行分摊，也明确禁止平台强制或者变相强制商户开展价格促销或者干预商户促销力度，遏制“裹挟式”竞争和过度“价格战”等乱象。

此外，征求意见稿还针对“幽灵外卖”、商户“爆单”等乱象，从商户入驻、信息审核等方面提出系统要求，严守食品安全底线，并引入“接单控制提示”机制，化解“爆单”风险，提升消费者服务体验。

第三，外卖配送员权益保障问题一直是社会关注的焦点。此次征求意见稿聚焦配送员劳动报酬、工作时间和社会保障等方面，明确要求平台应不断完善与配送员工作任务、劳动强度相匹配的劳动报酬分配机制，合理限定配送员的接单时长，避免配送员超时劳动、过度劳累，保障配送员合理收入与休息权。

华东政法大学竞争法研究中心执行主任翟巍表示，外卖平台征求意见稿将对平台无序竞争产生深远影响，引导外卖平台从高额补贴、野蛮生长的非理性竞争转为以提升服务、促进创新为特征的高质量竞争，实现外卖平台行业发展利益与社会公共利益的同频共振。

（文章来源：澎湃新闻）