近日，江苏在盐城召开全省沿海地区高质量发展座谈会，聚焦海洋经济转型。会上，江苏省委书记、省长悉数出席，“点名”南通、连云港、盐城沿海三市要充分发挥主观能动性，推动江苏海洋强省建设迈上新台阶。海洋经济SEO关键词，作为新一轮经济增长点，正迎来前所未有的发展机遇。

　　这是江苏连续第二年举行高规格会议，部署沿海地区发展。2024年，全国海洋经济总量首次突破10万亿元大关，占国内生产总值比重达到7.8%。今年7月，中央财经委员会第六次会议明确提出，要推动海洋经济高质量发展，为沿海省份指明了方向。

　　作为全国经济大省，江苏海洋资源丰富，但海洋经济略显“跛脚”。2024年，江苏海洋经济总量刚刚突破“万亿”目标，比预计时间晚了4年，且生产总值落后于广东、山东等省，仅排在全国第六。如今，江苏正力图扭转这样的尴尬，推进沿海高质量发展到了必须提速的时候。

　　短板与增量

　　从自然条件看，江苏拥有海域面积3.75万平方公里，海岸线954公里，资源禀赋独特。但多年来，江苏一直面临“靠海不吃海、靠海难吃海”的尴尬，海洋经济成了短板。根据规划，到2025年，江苏沿海地区生产总值占全省比重应达20%左右，但截至2024年，三市GDP占比仅为18.1%，明显落后。

图片来源：《江苏沿海地区发展规划（2021—2025年）》

　　横向对比，2024年江苏海洋生产总值达10046.2亿元，但同期广东超2万亿元，山东超1.8万亿元，江苏海洋经济竞争力仍有待提升。从海洋经济占GDP比重看，江苏仅为7.3%，低于全国平均水平，也低于广东等海洋经济强省。

　　专家指出，江苏海洋服务业发展不充分，海洋第三产业发展滞后，产业业态偏传统，核心竞争力不强。为何资源丰富、区位独特的江苏，海洋经济却不突出？曾刚教授认为，江苏经济长期以苏南为核心，传统优势产业集中在非海产业上，导致海洋产业贡献不大。

　　转型与发展

　　对江苏而言，海洋经济不仅是经济增量的“新空间”，更是破解区域发展不平衡的重要引擎。江苏省委书记以“科技创新”为抓手，强调聚焦有潜力领域，加快科技力量集聚，让沿海地区成为海洋经济领域的科技成果转化“试验场”。

　　数据显示，海洋船舶工业与海洋工程装备制造业作为江苏传统优势领域，长期领跑全国。2024年，江苏省造船完工量、新承接订单量、手持订单量“三大造船指标”分别占全国份额的47.4%、46.2%和47.1%。新兴产业领域同样势头强劲，如盐城海上风电整机产能占全国四成以上。

　　尽管产业基础扎实，但江苏海洋产业转型升级仍有空间。冯树春副主任认为，江苏在高技术和高附加值船舶领域尚未形成优势，海工装备领域核心技术仍依赖国外。同时，江苏海洋新兴产业起步晚、基础差，整体规模偏小。

　　竞争与协同

　　海洋经济提速，沿海三市已步入关键期。不同于多数省份，江苏海洋生产总值基本呈现沿海、沿江地区各半的特征。冯树春副主任指出，这说明江苏沿海三市对海洋经济发展的支撑能力相对不足，对区域海洋经济的引领带动能力也有限。

　　曾刚教授表示，三市的破局关键在于找准并放大自身比较优势。南通作为江苏沿海唯一万亿城市，已在船舶与海洋工程装备领域形成规模优势；连云港是陆海兼备的枢纽，在海洋运输业上独具优势；盐城坐拥582公里海岸线，是全球海上风电装备综合产能最大的基地之一。

　　围绕各地差异化优势，江苏也在最新产业规划中为三市划定了更加清晰的定位。今年2月，江苏省首个海岸带及海洋空间规划发布，提出构建海岸带及海洋空间发展的总体格局。其中，“三门户”即连云港共建“一带一路”国际枢纽港、盐城淮河生态经济带出海门户、南通通州湾长江集装箱运输新出海口。

图片来源：《江苏省海岸带及海洋空间规划（2035年）》

　　曾刚教授建议，三市应紧扣新定位，在优势领域补短板、强特色。此外，协同更是三市向海图强的关键。三市必须跳出“单打独斗”思维，通过抱团发展优化空间资源配置，真正提升江苏沿海地区在全国海洋产业中的整体影响力，实现海洋经济高质量发展。

（文章来源：每日经济新闻）