城市更新:政策驱动下的市场扩容与模式探索
AI导读:
7月30日政治局会议强调高质量开展城市更新,市场空间持续扩容。政策导向清晰,但长周期开发下挑战犹存。走访多个项目寻找最优解,模式多元但仍存堵点。城市更新机制加快演进,政策与金融工具组合拳落地,房企需转变开发理念。
7月30日,中共中央政治局召开会议,强调高质量开展城市更新,凸显政策层面高度重视。
与此同时,我国城市更新市场空间持续扩容。中研普华产业研究院报告显示,2025年市场规模将突破8.6万亿元,2030年有望达10万亿元级别。
政策导向清晰,市场潜力显现,城市更新站上新起点。但长周期开发下,如何平衡经济与民生账、构建可持续盈利模型、建立匹配融资机制,是企业需面对的挑战。《证券日报》记者走访多个项目,寻找最优解。
模式多元
北京宣南核心区大吉巷街区已实现“新旧共生”。2016年,北京中海大吉城市更新项目启动,历时9年改造,2025年5月亮相。项目采取“地上守形制、地下挖价值”方式,构建大体量地下商业空间,接待人次已突破500万。
大吉巷经验折射出城市更新路径的多样化。产业激活类项目也是热点,如北京金隅智造工场转型为“硬科技”企业聚集区。生态修复类更新中,广州海珠湿地项目探索出“生态+产业”结合路径。
仍存堵点
尽管实践铺开,堵点仍难忽视。产权复杂、协调难度高、资金回报周期长、盈利路径模糊等,成为掣肘社会资本参与的重要因素。审批流程冗长亦是痛点。
此外,前期资金需求巨大,传统融资渠道难以满足。运营性项目需较长时间产生稳定现金流,高昂投入和不确定盈利路径使企业望而却步。
如何破局
城市更新机制正加快演进。近期政策提出,到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。财政预算安排、金融工具创新、社会资本引导等组合拳加快落地。
财政政策层面,中央财政计划补助超200亿元。基础设施公募REITs等资本退出机制正逐步构建。多地正探索引入民营资本参与新机制。
房企也逐步意识到,开发理念需从传统开发逻辑向存量资产运营转变。城市更新对企业的核心要求,是从“开发商”向“资产管理者”的角色转变。
(文章来源:证券日报)
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