财政部7月25日发布的上半年财政收支情况显示，上半年，全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点；全国一般公共预算支出14.13万亿元，同比增长3.4%。

　　同日，财政部预算司一级巡视员李大伟表示，下一步，财政部将继续实施好更加积极的财政政策，加快预算执行进度，提高资金使用效益，推动经济持续回升向好。

　　持续加强对重点领域的支出保障

　　“今年以来，财政运行总体平稳。”财政部国库支付中心副主任唐龙生分析，税收收入逐步回升。上半年，全国税收收入9.29万亿元，同比下降1.2%。从4月份起，月度税收收入连续3个月同比保持增长。

　　上半年，主要税种增长平稳，国内增值税、国内消费税、个人所得税分别增长2.8%、1.7%、8%；出口退税1.27万亿元，比去年同期多退1322亿元，有力支持外贸出口。

　　在财政支出方面，唐龙生表示，各级财政部门认真落实更加积极的财政政策，加大支出强度，优化支出结构，持续加强对重点领域的支出保障。

　　同时，各级财政部门加快债券资金发行使用，列入政府性基金预算的地方政府专项债券等资金上半年支出了2.43万亿元，带动政府性基金预算支出增长30%。

　　加强财政政策供给和资金拨付管理

　　李大伟表示，按照中央经济工作会议部署，财政部坚决实施更加积极的财政政策，加强财政政策供给和资金拨付管理，为经济社会发展提供有力支撑。

　　今年财政政策如何体现更加积极？李大伟介绍，一是在加快预算下达上下功夫。二是在用好债券资金上见实效。三是在保障基本民生上加力度。四是在提振消费行动上出新招。五是在地方财力保障上增强度。

　　“下一步，财政部将继续实施好更加积极的财政政策，加快预算执行进度，提高资金使用效益，推动经济持续回升向好。”李大伟说。

　　已下达第三批超长期特别国债资金690亿元

　　谈及财政支持以旧换新进展，财政部经济建设司副司长吴盖介绍，近期，财政部下达第三批超长期特别国债资金690亿元，剩余资金将在10月份下达，支持各地做好消费品以旧换新工作。

　　吴盖表示，上半年，消费品以旧换新工作取得积极成效，带动社会消费品零售总额同比增长5%，高于去年全年1.5个百分点。

　　吴盖表示，下一步，财政部将按照《提振消费专项行动方案》部署，加快出台提振消费增量政策举措，引导地方提升消费环境，优化消费供给。

　　专项债券用作项目资本金的范围扩大

　　李大伟介绍，《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》印发以来，专项债券发行使用进度明显加快。今年上半年，全国发行新增地方政府专项债券2.16万亿元，同比增长45%。

　　同时，专项债券投向领域进一步拓宽。专项债券用作项目资本金的范围由原来17个行业扩大至22个，今年上半年，各地发行专项债券用作项目资本金1917亿元，同比增长16%。

　　2025年2万亿元置换债券已发行1.8万亿元

　　对于隐性债务置换进展，李大伟介绍，2025年的2万亿元置换债券截至6月末已发行1.8万亿元，占全年额度的90%，已使用1.44万亿元。

　　“总体来看，置换政策实施效果已逐步显现。”李大伟表示，一是减轻了当期流动性压力。二是释放了经济发展动能。三是推动了融资平台改革转型。

（文章来源：中国证券报）