新华财经上海7月24日电 （谷青竹） 新一轮海洋经济发展的“热潮”正逐步升温，多地政策接连出台，形成接连“落子”的态势。今年7月召开的中央财经委员会第六次会议，进一步为海洋经济高质量发展指明方向，呈现出“地方先行探路、中央引领定向”的互动格局。

　　上海海洋生产总值率先破万亿

　　近日，国内首场蓝色信贷及海洋能装备投融资路演活动在上海举办，覆盖多个关键领域，总融资需求近100亿元，折射出上海“蓝色经济”的活力与实力。2019年，上海海洋生产总值增至10372亿元，占全国海洋生产总值的11.6%，正式成为全国唯一一座海洋经济破万亿元的城市。到2024年，上海海洋生产总值攀升到11387亿元。

　　这种持续领跑的态势，在榜单排名中也可得到印证。上海海洋经济发展水平保持全球前三、国内第一，稳居国际第一梯队。在全国54个海洋城市中上海位居综合实力第一，上海的综合排名已居全球第四。

　　不断拾级而上，这座城市的“蓝色力量”从何而来？华东师范大学城市发展研究院院长曾刚认为，海洋科技要素高度集聚赋能，是上海发展海洋经济的强大“引擎”。

　　上海市水务局介绍，截至2024年1月，上海拥有12家科研院所、13所涉海院校等，在基础研究、人才集聚以及企业创新方面优势明显。当前，上海着力打造船舶与海洋工程装备、航运服务两大世界级产业集群，海洋新能源、新材料等战略性新兴产业企业正逐步形成新的增长点。

　　经济腹地和辐射能力很关键

　　以2024年海洋生产总值5000亿元为规模“门槛”，在上海之后，分布着天津、青岛、深圳等三座城市。

　　怎么理解城市发展海洋经济的成效？在曾刚看来，“经济腹地”是这一问题的答案。上海的优势在于“通江达海”，探索广袤的“蓝色国土”有长江经济带为支撑。

　　“相较之下，包括天津、青岛、深圳在内，其他沿海城市的经济腹地和辐射能力离上海还有差距。”曾刚分析，地处“江海之汇、南北之中”，上海形成了产学研用融合与研发成果转化的显著优势。

　　2025年1月，九三学社青岛市委员会在文中提到，青岛的海洋科技成果转化率不到20%，与上海等地相比存在明显差距。《天津市海洋经济发展“十四五”规划》中提到，天津单位岸线海洋生产总值居全国领先，但天津海洋自主创新能力亟需增强。

　　实现“两条路走路”

　　公开信息显示，自2018年起，国内海洋生产总值前三甲的排序始终稳定。不过，这一格局在改变，青岛市海洋工作会议提出2025年“海洋经济综合实力跃升全国城市第二位”的目标。

　　与此同时，深圳同样以强劲实力跻身“海洋经济第二城”的争夺。再加上广州、宁波、厦门、大连等一众具备潜力的城市，强城如林，后发者要如何“突围”？

　　曾刚认为可以“两条腿走路”：一方面，重视向高向新，强化海洋新兴产业的配套协作；另一方面，正视和珍视既有强项，依托技术赋能，为传统海洋产业锻造差异化优势。

　　他认为，对于那些发展空间日益见顶的传统海洋优势产业，城市要向产业链高端领域要技术附加值，从而实现“规模与技术的协同增效”。

　　以海洋渔业为例，中国是世界主要的远洋渔业国，上海海洋大学海洋生物资源与管理学院院长陈新军指出，虽然面临挑战，但产业多元升级空间依然广阔。

　　“以上海为例，可依托横沙渔港建设全球水产冷链物流中心，实现远洋水产品‘捕捞-运输-加工’全程溯源。”陈新军表示，上海要优化布局远洋渔业产业链高端环节，集聚龙头企业总部，带动周边海洋城市一起向新跃升。

（文章来源：新华财经）