提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。4月25日，中央政治局召开会议，强调要“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”、“增强消费对经济增长的拉动作用”，凸显了稳预期在激发内需潜力、提高经济内生增长动力方面的重要性。

今年以来，“两新”政策加力扩围继续显效，有力提振了居民消费、畅通了经济循环。国家统计局数据显示，2024年全国居民人均消费支出28227元，比上年实际增长5.1%，表明居民消费能力显著提升。然而，受全球经济低迷和国际局势动荡等多重因素的影响，国内消费潜力尚未充分释放，提振消费还有很大空间和潜力。

预期转弱是居民不愿消费和不敢消费的重要原因。一方面，家庭债务率过高制约了居民消费意愿。2024年，住房、教育、医疗等家庭刚性支出占比超四成，而家庭负债率高达56.7%，加剧了居民对偿付能力的担忧。另一方面，青年群体就业趋势不稳成为居民不敢消费的重要堵点。2023年6月全国16——24岁青年失业率超20%，叠加房地产市场深度调整对关联产业就业岗位的影响，使得部分企业用工规模趋紧，从而弱化了收入预期，导致最具消费潜力的青年群体不敢消费。

消费预期反映了居民对未来消费的信心，其可持续增长依赖于居民对收入增长、支出可控、信贷可得、场景优化和保障全面的稳定预期。因此，稳定消费预期是一项系统性工程，提升居民就业和收入稳定性、缓解居民支出焦虑、创新消费金融供给、优化消费场景、完善社会保障体系必不可少。对此，需在政策层面建立起更具结构性与针对性的支撑机制，从如下五个方面进一步夯实稳定消费预期的制度根基与现实环境。

稳定就业收入预期，夯实消费信心基础。构建最低工资动态调整机制，针对青年群体设立就业缓冲基金，试点终身技能账户制度，建立零工经济保障机制。

稳定生活支出预期，打破消费心理桎梏。推行公共服务供给白皮书制度，开发家庭财务规划数字平台，试点租购联动计划，建立民生支出预警机制。

稳定消费信贷预期，降低消费决策摩擦。创设定向消费信贷支持工具，建立消费信贷风险共担机制，基于多维度数据形成“信用画像”，在耐用品领域推行保值回购计划。

稳定消费场景预期，激活新型消费动能。建立消费景气指数发布制度，不断优化消费场景，对夜间经济、体验型消费等新场景给予税收优惠，开发消费情绪监测系统，建立预期管理应急基金。

稳定社会保障预期，增强居民消费底气。健全社会保障体系可以降低居民对未来的不确定性担忧，缩减预防性储蓄规模，提高居民消费底气。强化对居民住房、医疗、教育、养老等方面的社会保障，拓宽社会保险覆盖面。

（文章来源：学习时报）