43万亿元，2024年中国外贸再攀新高，连续第8年稳居全球货物贸易第一大国。深圳以破4万亿进出口额，时隔9年重夺中国内地“外贸第一城”。

　　连续“第一”之下，外贸规模已非终极目标，正从“量”的累积转向“质”的突破，关键在于释放服务贸易与货物贸易深度融合的“乘数效应”。

　　世界贸易组织预测，到2040年服务贸易将占据全球贸易超30%份额，其每增长10%可撬动商品贸易增长6%。

　　中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建表示，我国制造业正突破传统加工组装的天花板，向产业链高附加值服务端攀升。

　　近日，中办、国办发布《意见》，要求深圳建设更高水平开放型经济新体制，推动货物贸易优化升级、创新提升服务贸易。

　　前海站在了探索国家外贸转型升级新路径的最前沿，正以制度创新为引擎，一方面升级货物贸易便利化水平，另一方面，构建服务贸易新生态，全力驱动中国制造、中国服务、中国品牌与世界深度连接。

　　“拼箱子”背后：效率提升的大生意。步入前海综合保税区，集拼模式下，企业可与相同目的地的企业共享一个集装箱，不仅节省运输开支，一线报关手续也大幅简化。

　　规模效应之下，细微效率的提升都将带来巨额收益。以我国43万亿元的外贸体量计算，货物周转时间每压缩1%，释放的资金流动性、节省的物流开支、降低的合规成本都可能达数百亿甚至千亿元。

　　近年来，跨境电商成为拉动我国外贸增长的新引擎。数据显示，2024年我国跨境电商进出口约2.71万亿元，同比增长14%。深圳则连续三年跨境电商进出口额全国第一。

　　贸易规模大、业态模式新，“外贸第一城”深圳具备了为我国货物贸易转型升级探路的基础条件。

　　前海作为深圳跨境电商出口货物重要通道，全市运作的6个跨境电商监管场站有3个在前海，处理跨境电商货量约占全市95%。

　　近年来，前海在货物贸易便利化、自由化方面持续探索。如在全国率先试点“一次检测、一次认证、一体通行”，落地全国首票进口服装采信通关等。

　　又如获批“一线直通、智联监管”改革，货物通关时长从1-2天缩短至半天，且企业报关准确率大大提升。

　　去年，前海综保区进出口额达3752.5亿元，增长49.9%，列全国同类区域第四；前海跨境电商集聚区实现进出口1210.30亿元，总量排名深圳各区第一，增速超100%。

　　在6月19日深圳市新闻发布会上，前海方面表示，下一步将持续推动外贸领域制度创新、管理创新、服务创新，打造全国揽货、前海通关、辐射全球的物流体系。

　　“卖全球”到“修全球”：构建全产业链服务模式。2024年，影石创新实现营收55.74亿元，超76%来自海外市场。从全球市占率第一的全景相机，到新能源汽车、锂电池、光伏产品等外贸“新三样”，深圳高新技术产品走俏世界，研发、设计、销售、维修等配套服务也须提上日程。

　　曲建表示，我国此前在全球分工链条中多处于加工组装环节，增长空间已接近上限，如今要向产业链的上下游延伸，更多参与到附加值更高的服务链条中。

　　《意见》明确，支持贸易新业态新模式发展，创新提升服务贸易，支持综合保税区外的重点企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求的“两头在外”保税维修业务试点。

　　为应对出口产品的维修需求，部分企业会提前将零配件运到国外维修点，场地、人工等运营成本较高。而所谓“两头在外”，即是企业以“保税维修”方式将存在部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的货物从境外运入境内进行检测、维修后复运出境，不仅报关手续简单、效率提升，成本也显著降低。

　　2024年3月，第三批综合保税区维修产品目录发布，深圳优势硬件产品核磁共振成像装置用零件、单反相机、航拍无人机及扫地机器人等均被列入，为深企参与全球竞争创造了新机遇。

　　同年8月，西门子医疗设备保税维修中心获批在前海综保区落地，9月迎来首批待维修货物经香港入境前海综保区内。至11月，维修产品进出口贸易额就达391万元。

　　去年11月国务院政策例行吹风会上透露，我国将推动出台新一批综合保税区维修产品目录，并准备出台自贸试验区保税维修管理规定，以及在自贸试验区内的维修产品目录。

　　本次《意见》与上述制度安排一脉相承，支持保税区外企业开展“两头在外”保税维修业务试点。

　　服务链条还在不断延伸。下一步前海还将布局游戏出海、软件外包、知识产权、跨境旅游、国际会展等新兴业态。

　　“中国服务”链接世界：将国际经验带到前海。构建全产业链服务模式的另一面，服务业对人、财、物、数等要素流动的要求比制造业更高，而大湾区面临“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”的体制机制差异。

　　“服务贸易的载体是人，人员如果能够便利流动，很大程度上就解决了服务贸易的发展难题。”王达谈到。

　　《意见》明确，完善便利人员流动配套机制。具体举措包括：试点允许符合条件的香港涉税专业人士在深圳特定区域登记执业；稳妥有序扩大境外职业资格便利执业认可清单等。

　　王达分析道，上述举措旨在破除人才跨境流动的体制机制障碍，让国际人才不用“重起炉灶”，能以较低的成本马上进入工作状态、创造价值。

　　这其中，前海可承担“人才特区”角色，从深港的规则衔接、机制对接做起，将对更广泛地引进国际人才积累宝贵经验。

　　如今在妈湾片区，总建面7.19万平方米的十九单元九年一贯制学校项目已迈入交付的关键阶段，其率先推行与香港及国际接轨的工程建设管理模式。

　　“职业资格互认之前，香港建筑师只能参与概念、方案设计等前期工作。如今，香港建筑师在前海可有更深入的、全过程的话语权，能够把控更多落地细节。”东南香港总经理王冠男说。

　　2023年5月，《前海建设工程管理制度港澳规则衔接改革方案》印发实施，探索将内地“五方责任主体”转为国际通行的“三方责任主体”模式。

　　长期以来，制度与服务范围的不同使内地企业赴海外提供工程服务时难免“水土不服”。王冠男表示，通过妈湾十九单元学校等试点项目，深港建筑领域的规则、制度与技术有望深度融合。

　　法律服务领域同理。在前海，通过粤港澳联营律所等创新制度安排，香港律师与内地律师可在同一律所执业，在不同法系的“对碰”之下发现差异所在，探讨对接、融合之道。

　　当前，已有26类、共1066名港澳专业人士在前海便利执业。前海方面透露，下一步将稳妥有序扩大境外职业资格便利执业认可清单，招引更多金融、法律、税务、会计、审计等专业服务企业，为各类境外专业人士就业执业提供便利。

　　曲建分析，便利执业认可使港澳专业人士得以拓展内地服务市场，更重要的是，“我们可以了解国际通行的规则体系，一方面积极对接，另一方面也引导更多人关注并使用我们的服务体系，让我国的服务体系在世界上被更多地接纳。”

（文章来源：21世纪经济报道）