编者按：

　　2025年是全面完成“十四五”规划目标的收官之年。“十四五”期间，中国经济迎难而上，保持了持续健康发展。第一财经将刊发系列报道，通过梳理“十四五”期间我国经济社会发展主要目标指标完成、重大战略任务推进、重大改革举措落实情况，以及金融、科技、大消费、医药、新能源等主要产业领域在“十四五”期间获得的成果，展现我国全面深化改革实现经济高质量发展方面取得的历史性成就，并进而展望“十五五”我国经济各层面面临的环境形势、发展趋势和政策趋向，助力中国经济迈向新台阶。

　　站在“十四五”规划收官与“十五五”谋篇布局的交汇点，中国正以稳健的步伐迈向全面建设社会主义现代化国家新阶段。

　　回望过去五年，中国经济展现出世界大国的规模优势，GDP总量连年迈上新台阶，预计“十四五”经济增量超过30万亿元，各项目标任务进展符合预期，中国综合实力不断增强，社会大局保持稳定。

　　面向下一个五年，中国对高质量发展的信心和底气进一步增强。“十五五”时期将把稳定经济增长放在更加突出重要的位置，着力释放内需潜力、提升创新能力、培育发展动力，因地制宜发展新质生产力，进一步全面深化改革，更多人民群众和企业可感可及的改革措施将加快落地，开启中国式现代化新征程。

　　清华大学国情研究院副院长鄢一龙表示，“十四五”规划纲要没有设定5年GDP年均增速指标，而是表述为“保持在合理区间、各年度视情提出”。未来一段时间，我国将持续处于有效需求不足的阶段，经济能否保持一定的增速，是“十五五”面临的最核心挑战。发展中的问题，要在发展中解决。“十五五”规划将以扩大内需与新质生产力的整体性跃升相互牵引为主线。

　　综合国力大幅提升

　　“十四五”前四年（2021~2024年）我国经济增速分别为8.6%、3.1%、5.4%和5.0%，虽然增速比前期有所放缓，但仍高于世界其他主要经济体。2024年我国经济总量达到134.9万亿元，首次突破130万亿元，经济总量规模稳居全球第二位。

　　国家发改委主任郑栅洁表示，中国经济展现出世界大国的规模优势，GDP总量连年迈上新台阶。预计“十四五”经济增量超过30万亿元。形象地讲，相当于再造一个长三角，也相当于一个发达经济体全年的经济总量。中国也是全球经济增长最大的动力源。

　　“十四五”期间，我国产业竞争力大幅度提升，形成了完整的产业体系，拥有41个工业大类、207个中类、666个小类，是全球唯一体系最完整、门类最齐全的国家，产业链还在加快向中高端升级。

　　民生保障能力大幅度提高。这几年，千方百计稳就业、促增收，累计新增城镇就业约5000万人，居民收入与经济增长基本保持同步。公共服务和社会保障不断加强，居民养老金逐年提高，跨省异地就医直接结算越来越方便，“家门口”的社区服务更加丰富。环境质量显著改善。

　　安全基础能力不断增强。粮食、能源保障的能力和水平迈上新台阶，产业链供应链、金融等领域发展韧性和安全水平稳步提升。高铁营运里程达到4.8万公里，占全球的70%；高速公路里程达到19万公里，稳居世界第一；算力总规模实现了翻番。

　　新质生产力稳步发展

　　回望“十四五”，新质生产力成为热词。习近平总书记和中共中央政治局多次强调要加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。

　　“十四五”以来，我国积极推动科技创新与产业创新的深度融合，大力推动产业的高端化、智能化、绿色化转型，我国新质生产力稳步发展，为高质量发展注入了源源不断的新动能。

　　近年来，以高端装备、人工智能等为代表的新兴产业发展态势向好。2024年，规模以上高技术制造业增加值比上年增长8.9%。智能消费设备制造行业增加值比上年增长10.9%。

　　同时，传统产业进一步升级，我国在加快推进工业领域的技术改造、设备更新。2024年制造业技改投资比上年增长8%。原材料工业、工艺技术装备水平在稳步提升，绿色数字转型在加快。

　　数字经济也在赋能千行百业，已经成为发展新质生产力的重要支撑。2024年，规模以上数字产品制造业增加值增速明显快于规模以上工业，信息传输、软件和信息技术服务业增加值比上年增长10.9%。

　　此外，我国还在积极布局未来产业，量子科技、低空经济都在加快走向现实。人形机器人市场规模也在不断扩大，新质生产力在不断赋能高质量发展。

　　产业的孕育壮大，源于科技创新的积累。“十四五”期间，中国在“海陆空天”领域的基础研究、关键核心技术攻关全面发力，集成电路、人工智能、量子科技等领域技术创新不断实现新的突破，“中国制造”正在加快转向“中国创造”。

　　进一步全面深化改革

　　2024年7月，党的二十届三中全会发布了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，绘就了我国新一轮全面深化改革的蓝图。

　　站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。

　　《决定》共提出300多项重要改革举措，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是新提出的改革举措。

　　首要任务是构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和落实“两个毫不动摇”，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。

　　其中，《中华人民共和国民营经济促进法》于5月20日起正式施行，第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，这充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心。

　　如何开启下一个五年

　　经过“十四五”的发展，我国对高质量发展的信心和底气进一步增强。

　　“十五五”时期意义重大，必须科学谋划好“十五五”时期经济社会发展。目前，党中央正在组织制定“十五五”时期经济社会发展规划建议。

　　跟“十四五”相比，“十五五”时期国际环境发生了重大变化，挑战和不利因素明显增多。同时，还有经营主体的预期问题，房地产、金融等领域的风险问题等。

　　业内专家普遍认为，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。为了在2035年基本实现社会主义现代化，“十五五”期间，保持经济年均增速5%是必要的。

　　国家发改委表示，要把发展新质生产力作为“十五五”规划基本思路的研究重点，做好战略部署和任务分解，特别是在谋划“十五五”经济社会发展主要目标指标时，充分考虑发展新质生产力的实践要求。

　　中国的五年规划不仅是发展的规划，也是改革的规划。“十五五”时期将进一步全面深化改革，适应国际国内新形势，同步推进需求侧改革，并将提振消费和提高投资效益作为改革的重点，为推动中国经济高质量发展、推进中国式现代化保驾护航。

（文章来源：第一财经）