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中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，提出健全配额分配和出让制度，统筹碳排放控制目标，稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式，探索实行用水权有偿出让，推动实施重点污染物初始排污权有偿分配。

　　人民财讯5月29日电，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》。该意见提出，要健全配额分配和出让制度，统筹碳排放控制目标、行业发展阶段、历史排放情况等，优化碳排放配额分配方案。同时，稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式，有序提高有偿分配的比例。

意见还强调，要以水而定、量水而行，突出节水导向，统筹生活、生产、生态用水需求，完善用水权初始分配制度，明晰区域水权、取水权、灌溉用水户水权。在水资源严重短缺和超载地区，探索实行用水权有偿出让，新增工业用水原则上应当在用水权交易市场有偿取得。

此外，意见还指出要加强排污权核定量与许可排放量、排污权交易主体与排污单位分类管理名录等衔接，加快构建体现环境质量持续改善导向、行业技术水平和污染物排放特征的排污权核定技术体系，推动实施大气、水等领域重点污染物初始排污权有偿分配。

（文章来源：人民财讯）