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最高人民法院、中国证监会联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》,旨在完善司法政策,创新工作机制,提升审判监管质效。文件提出投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同等措施,为资本市场改革发展提供有力保障。

5月15日,最高人民法院、中国证监会联合发布了《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》。这部纲领性文件旨在完善司法政策和裁判规则,创新工作机制,全面提升审判监管质效,是资本市场法治建设的重要里程碑。该文件的发布,将充分发挥人民法院的职能作用,强化司法与行政协同,全方位助推资本市场高质量发展。

近年来,最高人民法院制定了一系列关于证券期货市场、非法集资刑事案件、证券虚假陈述民事赔偿等的司法解释和综合性司法文件,以适应资本市场改革发展的需要。此次《指导意见》的发布,是在此基础上的进一步完善,从投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保障五个方面提出了23条意见。

其中,投资者保护是首要任务,文件提出依法打击欺诈发行和财务信息披露造假行为,完善虚假陈述民事赔偿责任制度,并常态化开展证券纠纷代表人诉讼,以降低投资者维权成本。同时,文件还规范了市场参与人的行为,推动证券期货基金经营机构回归本源、稳健经营,并支持行业自律组织依法履职,净化资本市场生态,防范化解风险。

此外,《指导意见》还强调了司法行政协同的重要性,提出推进完善纠纷多元化解机制,强化会商和信息共享工作机制,做好司法程序与行政监管程序的衔接。同时,文件还提出了完善组织保障的措施,加强金融审判队伍建设,优化金融案件管辖机制和审理机制,提高监管执法的规范化和法治化程度。

下一步,最高人民法院和中国证监会将共同做好《指导意见》的落实工作,不断夯实资本市场司法保障的制度基础,优化和完善司法与监管协同工作机制,为资本市场改革发展提供更加有力的服务和保障,服务金融强国建设和中国式现代化大局。

(文章来源:中国证券报)