5月7日上午9时，国新办举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监管总局局长李云泽、中国证监会主席吴清介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。

会上，央行分别就数量型、价格型和结构型工具发布十项政策；金融监管总局就房地产、资本市场、企业融资并购、稳外贸、支持科技创新五个方向提出八项增量政策；证监会就完善资本市场“1+N”体系、服务新质生产力发展、推动中长期资金入市、维护资本市场稳定性、增强资本市场底气和信心方面提出各项措施。受访专家认为，本次金融政策组合拳环环相扣，为市场注入信心和力量，体现了中央对当前经济形势的精准把控和推进高质量发展目标的战略定力。

要点一：降准降息齐发

潘功胜宣布，降低存款准备金率0.5个百分点，向市场提供长期流动性约1万亿元。降息分为三部分，一是下调政策利率0.1个百分点，二是降低结构性货币政策工具利率0.25个百分点，三是下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。这是继去年9月降息降准后，两个货币政策“大招”再次同时出手，表明货币政策开始全面发力稳增长。

“在当前时点宣布降息降准，能有效激发企业和居民融资需求，扩投资促消费，提振市场信心。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。

要点二：调降公积金贷款利率

央行降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率降至2.6%。此次调整包括新发放和存量住房公积金贷款，新发放贷款执行新利率，已发放贷款利率2026年1月1日起下调。以100万元、30年期限的公积金贷款为例，月供将减少约133元，总利息支出减少约4.76万元。

中国邮储银行研究员娄飞鹏认为，调降公积金贷款利率顺应市场利率变化，降低居民贷款成本，提升公积金贷款吸引力，支持居民扩大住房消费。

要点三：设立服务消费与养老再贷款

潘功胜明确扩大部分存量工具额度，增加3000亿元科技创新和技术改造再贷款额度，设立5000亿元“服务消费与养老再贷款”，增加支农支小再贷款额度3000亿元。这体现了政策精准性，也表明货币政策将坚守“适度宽松”基调。

王青表示，结构性货币政策工具方面，央行推出的系列措施旨在强化金融对科技创新、居民消费、小微企业、房地产市场等支持力度。

娄飞鹏认为，设立服务消费与养老再贷款有助于引导金融机构支持提振消费，稳定和扩大内需，巩固经济回升向好态势。

要点四：合并两项支持资本市场货币工具

央行优化两项支持资本市场的货币政策工具，将5000亿元证券基金保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再贷款额度合并使用，总额度8000亿元。此举释放强烈支持资本市场发展的信号，盘古智库高级研究员余丰慧表示，这意味着央行愿通过增加流动性供给，直接支持资本市场稳定与发展。

要点五：支持打赢保交房攻坚战

李云泽表示，金融监管总局将推出8项增量政策，稳楼市方面，扎实推动城市房地产融资协调机制扩围增效，支持打赢保交房攻坚战。完善与房地产发展新模式相适配的系列融资制度。

东北证券资深宏观分析师张超越表示，预计将在商品房贷款门槛调整、住房租赁贷款政策支持等方面有所行动，缓解购房压力，利好刚需购房群体，推动房地产行业平稳转型。

要点六：鼓励险企加大入市力度

李云泽表示，将进一步扩大保险资金长期投资试点范围，近期拟再批复600亿元入市，调整偿付能力监管规则，鼓励保险公司加大入市力度。东吴证券研报显示，此举将为资本市场注入稳定力量。

要点七：支持小微、民营、外贸

李云泽表示，将尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，助力稳企业稳经济。制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提供精准服务。

张超越表示，政策将强化金融纾困，推动简化银行审批流程，加大贷款投放，缓解资金周转问题，助力外贸企业出口转内销。

要点八：深化科创板、创业板改革

吴清表示，将出台深化科创板、创业板改革政策措施，增强制度包容性和适应性。余丰慧表示，此举旨在为新经济企业创造更加友好的融资环境。

要点九：推动公募高质量发展

吴清表示，将抓紧印发和落实《推动公募基金高质量发展行动方案》，形成“回报增—资金进—市场稳”的良性循环。恒丰泰石董事总经理韩玮表示，这将推动公募基金公司全面向提升投资者回报的方向变革。

要点十：支持上海国际金融中心建设

吴清表示，证监会将坚定不移推进资本市场高水平对外开放，支持上海国际金融中心建设。韩玮表示，政策将简化外资参与A股市场的流程，推动上海成为全球资产管理中心。

（文章来源：国际金融报）