备受市场关注的《中华人民共和国民营经济促进法》（下称《民营经济促进法》）4月30日经十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过，自今年5月20日起施行。这部法律标志着我国民营经济发展进入了一个新的法治保障阶段。

　　《民营经济促进法》共9章78条，内容涵盖总则、公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任和附则。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，它将进一步优化民营经济发展环境，确保各类经济组织能公平参与市场竞争，推动民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。

　　全国工商联副主席、奇安信董事长齐向东表示，《民营经济促进法》的颁布实施，意味着党和国家对民营经济的关心爱护，已经从政策层面的“精准施策”上升到法律层面的“刚性保障”。这回应了广大民营经济组织的市场期待，有助于稳定民营企业家的发展预期。

　　民营经济发展史上的里程碑

　　从1980年温州姑娘章华妹领到第一张个体工商户营业执照至今，民营经济从小到大、由弱变强。截至2025年3月底，全国登记在册民营企业超过5700万户，个体工商户超过1.25亿户。

　　《民营经济促进法》明确指出，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策。

　　国家发改委民营经济发展局副局长刘民表示，该法律彰显了党和国家促进民营经济发展壮大的决心，为民营经济高质量发展提供了坚实的法治保障。

　　当前，民营经济面临新的机遇和挑战，市场准入、要素获取、服务供给等方面仍存在阻碍。刘民强调，《民营经济促进法》的出台对促进民营经济高质量发展具有重要意义，能够稳定预期，推动各方以确定性应对不确定性。

　　国家发展改革委经济体制与管理研究所民营经济研究室副主任李红娟指出，将政策上升为专门的法律，并与宪法规定贯通，是民营经济发展史上的重要里程碑。

　　公平竞争确立为法律制度

　　平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则贯穿于《民营经济促进法》各章节，给民营企业吃下“定心丸”。

　　全国人大常委会法工委经济法室主任杨合庆表示，该法律中多个“第一次”意义重大，如首次将“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入法律。

　　公平竞争是市场经济的基本原则。《民营经济促进法》单独成章，完善了民营经济组织市场准入领域的公平竞争制度。

　　近日，《市场准入负面清单（2025年版）》发布，清单内事项数量压减约30%，为民营企业提供更宽松的竞争环境。

　　鼓励民营企业科技创新

　　《民营经济促进法》还支持民营经济组织科技创新，引导规范经营，优化服务保障。

　　截至目前，我国累计培育超60万家科技和创新型中小企业、超42万家国家高新技术企业，其中大部分是民营企业。

　　杨合庆表示，该法律明确支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重点技术攻关任务，开放国家重大科研基础设施，加强知识产权保护。

　　加强权益保护

　　《民营经济促进法》在强化服务保障方面，明确建立政企沟通机制；在加强权益保护方面，强调民营经济组织及其经营者的合法权益受法律保护。

　　针对违规干预经济纠纷的情况，该法律明确区分经济纠纷与经济犯罪，禁止利用行政或刑事手段违法干预经济纠纷。

　　今年的政府工作报告提出开展规范涉企执法专项行动，最大限度减少入企检查频次。

　　刘民强调，该法律将引导民营经济组织规范经营，提高核心竞争力，营造全社会关心、支持、促进民营经济发展的良好氛围。

（文章来源：第一财经）