21世纪经济报道记者边万莉杭州报道4月28日，国新办举行新闻发布会，介绍稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况。会上，中国人民银行副行长邹澜就金融支持实体经济及民营企业发展、美债波动对中国市场影响、货币政策走向、降准降息、丰富政策工具箱等热点话题做了介绍，并回答了21世纪经济报道等媒体记者的提问。

　　邹澜表示，央行将根据国内外经济形势和金融市场运行情况，适时降准降息，保持流动性充裕。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，创设新的结构性货币政策工具，围绕稳就业、稳增长重点领域，精准加力做好金融支持。此外，央行还在研究丰富政策工具箱，将适时推出增量政策，助力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效巩固经济发展和社会稳定的基本面。

　　回应美债影响：单一市场、单一资产的变动对我国外汇储备影响总体有限。近期美国国债和美元汇率市场出现大幅振荡，邹澜强调，“长期以来，我国外汇储备以安全、流动和保值增值为目标，按照市场化、专业化原则在国际金融市场开展投资，实现了投资组合较为有效地分散化。单一市场、单一资产的变动对我国外汇储备的影响总体有限。”

　　他表示，近一段时间，美国宣布对多个经济体大幅加征关税，严重冲击全球经济秩序，破坏全球经济长期稳定增长。同时，也引发了全球金融市场剧烈波动，投资者对美元资产的风险情绪上升。但我国经济基础坚实，国际收支基本平衡，外汇市场有韧性，将继续为人民币汇率保持基本稳定提供有力支撑。

　　邹澜进一步指出，下一阶段，央行将坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　金融支持实体经济：保持货币信贷合理增长，推动实体经济融资成本下降。今年以来，央行加大宏观调控力度，综合运用多种货币政策工具，推动经济持续回升向好。从总量看，央行精准投放流动性，保持货币信贷合理增长。3月末，广义货币M2余额同比增长7%；社会融资规模存量同比增长8.4%；人民币贷款余额同比增长7.4%。

　　从结构看，重点领域金融支持更加有力，科技创新、绿色低碳、普惠金融等领域的支持力度明显增强。普惠小微授信户数大约为6200万户，今年一季度增加了93万户。从期限看，中长期贷款持续保持较高增速，为稳投资提供资金保障。从利率看，央行推动实体经济融资成本下降，今年3月份，新发放企业贷款加权平均利率大约为3.3%，同比下降了0.45个百分点。

　　货币政策走向：适时降准降息，精准加力稳就业、稳外贸、促消费、扩投资。邹澜表示，央行将加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足适度宽松的货币政策，适时降准降息，保持流动性充裕。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，围绕稳就业、稳增长重点领域，精准加力做好金融支持。

　　对于下一步的工作安排，邹澜提出了四点：一是精准加力稳就业，加大对返乡农民工等重点群体创业就业的支持力度；二是精准加力稳外贸，指导金融机构对外贸依存度高、暂时遇到困难、产品有竞争力的中小企业，保障合理融资需求；三是精准加力促消费，加大金融支持力度，共同推动服务消费供给大幅提升和改善；四是精准加力扩投资，支持金融机构创新金融工具，加大中长期贷款投放力度。

　　金融支持民营企业：逐步提升贷款占比、拓宽多元化融资渠道。支持民营企业方面，央行积极健全政策框架，推进金融服务能力建设，完善激励约束机制，强化督导落实。一方面，强化政策引领，引导金融机构坚持“一视同仁”理念，提升民营企业金融服务的获得感和满意度。另一方面，强化激励约束，督促金融机构加大对民营企业支持力度。

　　截至2025年3月末，私人控股企业贷款余额大约为45万亿元，前3个月增加了2.4万亿元。为应对新的困难和挑战，央行将从以下三个方面继续做好民营企业金融服务工作：一是持续加大金融资源要素投入，实施好适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，逐步提升民营企业贷款占比；二是更有针对性地拓宽民营企业多元化融资渠道，发挥民营企业债券融资支持工具的作用；三是更大力度推动完善民营企业融资配套机制，全面推广全国中小微企业资金流信用信息共享平台运用。

（文章来源：21世纪经济报道）