21世纪经济报道记者唐婧北京报道中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。会议提及加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用，兜牢基层“三保”底线，并适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。同时，创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。

本次会议特别强调了财政货币政策的落实，特别是在“更加积极有为的宏观政策”和“更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”上，要求“加紧实施”和“用好用足”。此外，会议还提出了创设新的结构性货币政策工具，如服务消费与养老再贷款，以支持经济重点领域。

多名经济学家指出，今年结构性货币政策工具将发挥更大效应，预计央行将聚焦外贸、消费和科技领域，创设新的工具或对现有工具进行优化，并可能调降部分结构性货币政策工具利率。

央行行长潘功胜此前表示，将研究创设新的结构性货币政策工具，重点支持科技创新、消费和外贸。本次会议也提前公布了新的结构性货币政策工具，旨在提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。

广开首席产业研究院首席金融研究员王运金认为，央行今年将继续创设结构性货币政策工具，加大对重点领域的信贷支持，如设立促消费再贷款、稳外贸再贷款等。

例如，人民银行广东省分行已下发通知，设立100亿元专项额度支持科创、消费、外贸领域，以降低企业成本，支持地方经济高质量发展。

结构性货币政策工具能够促进资金更多流向经济中的新兴领域和薄弱环节，对经济转型发展、就业民生至关重要。央行提供的结构性货币政策工具资金利率，能够发挥价格激励作用，引导金融机构加大对相关领域的支持力度。

政治局会议还提出设立新型政策性金融工具，央行或向政策性银行提供大规模资金支持，如设立“稳外贸发展基金”、“科技创新基金”等，支持相关领域发展。

当前，市场对下调结构性货币政策工具利率充满期待。截至2025年一季度末，结构性货币政策工具余额合计5.9万亿元。中国民生银行首席经济学家温彬预计，未来为强化激励效果，降低银行负债成本，结构性货币政策工具利率具有较大调节空间。

此外，会议还强调了促进商品消费向服务消费升级的重要性，提出提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，尽快清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款。

央行副行长宣昌能表示，金融部门将进一步推动降低企业综合融资成本和个人消费成本，鼓励住房、汽车等大宗消费，并加强对服务消费的综合金融支持。

（文章来源：21世纪经济报道）