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国家发展改革委、商务部、市场监管总局发布《市场准入负面清单（2025年版）》，清单事项数量缩减至106项，纳入新业态新领域管理措施，持续优化市场准入环境，为民营企业营造更好的市场环境，创造更加有利的发展条件。

国家发展改革委网站4月24日消息，近日，经党中央、国务院批准，国家发展改革委会同商务部、市场监管总局发布了《市场准入负面清单（2025年版）》，清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项，同时，纳入新业态新领域管理措施，进一步优化市场准入环境。

自2018年起，我国全面实施市场准入负面清单制度，明确列出禁止和经政府许可方可投资的行业、领域及业务。市场准入负面清单经历四次修订，事项数量持续减少，总体上不断放宽准入门槛，降低市场准入环节的交易成本。

与上一版清单相比，《清单（2025年版）》直接删除了一批全国性措施，事项数量进一步缩减。同时，部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施，以激发市场活力，打通区域间市场壁垒，实施全国统一的准入方式。

此外，依据已出台的法律、行政法规、国务院决定等，对部分领域市场准入作了进一步规范，纳入新业态新领域管理措施，强化重点领域风险防控。如依据《中华人民共和国期货和衍生品法》，明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样，加强市场规范化管理。

在谈及新业态新领域的市场准入管理时，相关负责人表示，新业态新领域处在快速发展期，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。下一步，将强化重点突破，完善监管模式，强化试点建设，加快升级迭代，推动新产业新模式新动能发展。

业内人士认为，此次负面清单修订有利于为民营企业营造更好的市场环境，创造更加有利的发展条件。国家发展改革委经济体制与管理研究所民营经济研究室副主任李红娟表示，清单的修订有助于压减事项，放宽民企准入条件和领域，加强市场准入的规范化、便利化，持续深入破除各级各类市场准入壁垒。

着眼于优化营商环境，应健全与市场准入制度相配套的监管体系，加快构建以信用为基础的新型监管机制，切实维护市场公平公正秩序，建立健全破除市场准入壁垒的长效机制。国家发展改革委、商务部、市场监管总局将开展市场准入壁垒清理整治行动，重点清理整治违反市场准入制度要求的各类规定文件和违规设置市场准入壁垒的各类做法情形。

（文章来源：中国证券报）