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2025版市场准入负面清单发布，事项数量由117项缩减至106项，放宽行业准入限制，释放“宽准入”红利，赋能经济社会发展，确保安全底线，民营企业将成为最直接受惠者。

　　2025版市场准入负面清单放宽限制，激发市场活力，强化安全底线

　　我国市场准入制度迎来新变革。国家发展改革委、商务部、市场监管总局4月24日联合发布《市场准入负面清单（2025年版）》。相比2022年版，新版清单事项数量由117项减少至106项，全国性具体管理措施也由486条缩减至469条，地方性管理措施由36条减少至20条。

　　国家发改委相关负责人指出，清单之外的领域，各类经营主体均可平等进入，政府不得违规设置障碍，确保市场公平竞争。

　　市场准入负面清单制度自2018年全面实施以来，已历经四次修订。此次修订进一步放宽行业准入限制，释放“宽准入”红利，赋能经济社会发展，实现“清单越缩越短、市场越放越活”。

　　新版清单主要包括两方面内容：一是降低准入门槛，激发市场活力；二是依法规范重点领域准入，确保安全底线。

　　一系列全国性措施被直接删除或改革，如公章刻制业改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改为检测认证制度等。同时，部分领域如电视剧制作、药品批发零售、医疗器械互联网信息服务等管理措施被取消或放开，准入环节更加精简。

　　此外，新版清单还纳入新业态新领域管理措施，如民用无人驾驶航空器运营、电子烟等新型烟草制品生产销售、医药和医疗器械网络销售等，均被纳入清单管理。

　　国家发改委相关负责人表示，市场准入负面清单“非禁即入”的管理模式，最直接获益者是民营企业。随着清单事项的持续缩减，放宽准入的政策红利不断释放，民营企业将迎来更为广阔的发展空间。

　　据市场监管总局统计，截至2025年1月底，全国登记在册的民营企业数量已达5670.7万户，其中高新技术企业中民营企业占比超过92%，成为科技发展和技术创新的重要力量。

（文章来源：上海证券报）