4月9日，中国煤炭工业协会举办新闻发布会并发布《2024煤炭行业发展年度报告》。报告预计，今年国内煤炭需求将保持小幅增长，全年煤炭市场供需将呈现相对平衡并逐步向宽松转变的运行态势。

　　报告显示，我国煤炭生产重心正加速向中西部转移，东中西梯级发展格局已基本成型。新疆正加速推进大型煤炭基地建设，释放先进产能，2024年煤炭产量首次突破5亿吨大关，成为全国煤炭生产的新高地。鄂尔多斯市原煤产量也实现大幅增长，占全国的比重已提升至18.7%。同时，山西、蒙西、蒙东、陕北和新疆五大煤炭供应保障基地的建设也在加快推进。

　　展望2025年，报告预测煤炭产量与消费量有望继续增长，煤炭进口量仍将维持高位。加之当前全社会存煤水平较高，预计全年煤炭市场供需将保持相对平衡并逐步向宽松转变。

　　从主要耗煤行业来看，电煤消费需求将持续增长。随着经济结构优化调整及水电、新能源出力等因素的考虑，预计今年煤炭发电量增量将达到1000亿千瓦时左右，拉动煤炭消费需求进一步增长。而钢铁、建材行业煤炭消费则稳中略降，化工行业煤炭消费则适度增长。综合分析显示，2025年煤炭需求将保持小幅增长态势。

　　从国内煤炭生产来看，我国煤炭生产保障能力充足。晋陕蒙新等省（区）的先进产能将持续释放，预计2025年国内煤炭产量将保持稳中有增的态势。

　　在煤炭进口方面，考虑到主要煤炭进口来源国的生产供应情况及国际市场价格因素，预计2025年进口煤数量可能出现同比下降。

　　报告还提出了关于“十五五”期间高质量发展的初步思考和相关建议。深化供给侧结构性改革被确定为2025年煤炭行业的重点任务之一。计划建设和改造一大批现代化、智能化煤矿，将全国煤矿数量控制在3500处以内。同时，将促进煤炭产品结构调整，推动产销协同，促进煤炭定制化生产。此外，还将深化国资国企改革，推进煤炭企业兼并重组。报告还提出，将加快推进煤炭上下游产业一体化发展，培育一批具有较强竞争力的现代产业集群，促进煤炭上下游协同发展。鼓励支持有条件的优势煤炭企业开展兼并重组，组建大型煤炭企业集团，全面提升整体竞争力，力争建设3~5家世界一流煤炭企业。

　　在提高煤炭清洁高效利用水平方面，报告强调将积极推动实施煤炭行业碳减排行动。有序发展煤炭原料化利用，加强煤基新材料应用创新，优化调整产品结构。探索研究煤炭原料化、材料化低碳发展路径，打通煤制油气、化工和新材料产业链，推动煤炭由单一燃料向燃料与原料并重转变。同时，将推进煤炭分质分级利用，加强生产、储运和利用全流程的煤炭质量监管。

　　此外，报告还提出健全完善煤炭市场体系的建议。包括完善煤炭中长期合同制度和煤炭市场价格形成机制，加强煤炭中长期合同履约兑现规范，完善煤炭价格指数，构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国煤炭统一大市场。同时，将加强煤炭市场运行监测预警，加快煤炭行业诚信体系建设，规范煤炭市场运行秩序，促进煤炭产业链稳定运行，积极防范化解市场风险，引导和稳定市场预期，避免市场大幅波动，确保煤炭经济平稳运行。

（文章来源：期货日报网）