21世纪经济报道记者周潇枭北京报道4月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》，旨在构建市场有效、调控有度、监管科学的高水平价格治理机制。该意见覆盖价格改革、调控、监管等，涉及电力、天然气、农产品、能源、公用事业、公共服务等领域。

　　价格是市场供需变化的晴雨表，完善价格治理机制旨在提升资源配置效率，提高宏观经济治理水平。通过健全市场价格形成机制、创新价格引导机制、完善价格调控机制、优化市场价格监管机制，实现价格信号的灵敏性和市场的有序竞争。

　　《意见》强调深化电力、天然气价格市场化改革，完善重要商品价格机制，综合考虑供需、经济增长、市场预期等因素，合理设定价格水平预期目标。同时，促进物价保持合理水平，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，提升价格总水平调控效能。

　　国家发改委相关负责人指出，《意见》旨在促进物价稳定，强化宏观调控导向，加强价格政策与财政、货币等宏观政策协同，健全市场价格稳定长效机制。

　　深化价格市场化改革方面，《意见》提出分品种、有节奏推进电价市场化改革，探索建立配套制度，健全跨省跨区送电市场化价格机制，完善成品油定价机制，深化天然气价格市场化改革，放开民航国内航线旅客运输价格。

　　中国宏观经济研究院研究员刘志成表示，近十年来，我国电价市场化改革取得显著进展，电价由市场形成的比例大幅提升，成品油价格机制常态化，交通运输价格改革深入推进，全社会商品和服务价格市场化程度已达97.5%。

　　能源资源领域价格市场化改革面临新挑战，《意见》提出系统性解决方案，强调健全跨省跨区送电市场化价格形成机制，促进跨区域电力资源优化配置。

　　同时，《意见》要求废止妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的价格政策，加强自然垄断环节价格监管，规范药品价格形成，营造竞争有序市场环境。

　　在创新价格引导机制方面，《意见》提出完善农业价格政策，健全绿色低碳转型的能源价格政策，促进公用事业价格机制可持续发展，完善公共服务价格政策，创新数字经济发展公共数据价格政策。

　　中国人民大学国家粮食安全战略研究院院长程国强指出，完善农产品价格治理机制需发挥市场决定性作用，协同价格、补贴、保险政策，保护农民种粮积极性，确保农产品价格在合理区间波动。

　　此外，《意见》还明确了公用事业价格动态调整机制，优化居民阶梯水价、电价、气价制度，加强殡葬服务收费管理等。

（文章来源：21世纪经济报道）