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央行发布《关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知》，旨在扩大柜台债券投资品种，优化机制安排，为投资者提供便捷投资渠道。通知将于2024年5月1日起实施，将促进多层次债券市场发展。

2月29日，央行发布了《关于银行间债券市场柜台业务有关事项的通知》，旨在进一步扩大柜台债券投资品种，优化机制安排，为居民和机构投资者提供更为便捷的债券投资渠道。该通知将于2024年5月1日起正式实施。

央行有关负责人指出，债券作为固定收益产品，政府债券在资产安全性和流动性方面具备优势，且投资收益相较于存款更具吸引力。通过柜台渠道投资债券市场，能有效将储蓄转化为债券投资，从而增加居民的财产性收入。

截至2023年末，我国债券市场余额已达158万亿元，规模位居全球第二。此次《通知》的出台，不仅将为投资者尤其是个人投资者提供更多投资债券的便利，拓宽其投资渠道，同时也将为债券市场吸引更多投资者，提升市场活跃性，促进多层次债券市场的健康发展。

根据《通知》规定，投资者可通过柜台业务开办机构投资包括国债、地方政府债券、金融债券、公司信用类债券等在内的银行间债券市场债券品种。与2016年的管理办法相比，本次《通知》拓宽了柜台债券投资的品种，增加了商业银行发行的金融债券和公司信用类债券两类。

金融政策资深专家周毅钦表示，这一变化丰富了个人投资者债券投资品类，有助于构建起多元化的债券投资市场。光大银行金融市场部宏观研究员周茂华亦认为，此举将提升柜台债整体收益水平，更好满足投资者多元化需求，提升柜台债券市场吸引力。

此外，《通知》还明确指出，柜台业务开办机构应做好投资者适当性管理，了解投资者风险识别及承受能力，并充分揭示产品风险。同时，放宽了机构投资者通过柜台投资银行间债券市场的限制，增加了债券借贷和衍生品等交易品种，以吸引更多机构投资者参与市场。

央行有关负责人强调，建立合理的投资者适当性管理制度，可以确保投资者的投资行为与其风险承受能力相匹配，从而保护投资者的利益，促进市场的长期稳定发展。目前，我国居民直接持有的政府债券规模较小，与成熟债券市场相比还有很大提升空间。

招联首席研究员董希淼指出，债券票面利率通常高于同期限的银行存款，兼顾安全性和收益性，且流动性较好。居民可根据自身投资需求和投资能力，在资产配置中增配一部分债券，作为稳健投资理财的重要选择。目前，全国已有30家商业银行开办了柜台债券业务，但个人投资者的柜台债券业务规模仍有很大的提升空间。