2024年，中国证监会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，积极落实中央经济工作会议和中央金融工作会议要求，贯彻习近平法治思想，将党的领导融入资本市场法治建设，严格遵循《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面落实新“国九条”，不断加强资本市场法治建设。

一、2024年法治政府建设进展

（一）深化“1+N”政策体系，提升立法质量

一是构建“1+N”政策框架。依托新“国九条”，发布多项配套文件，包括《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》等，完善股票发行注册制，推进依法治市。

二是强化资本市场基础法律建设。推动《证券公司监督管理条例》等法规的修订，配合《金融稳定法》的制定，提升立法科学性。

三是制定《中国证监会2024年度立法工作计划》，推进立法项目，完善证券期货制度。

（二）发挥资本市场功能，助力高质量发展

一是提升服务经济能力，制定《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》等，优化并购重组监管。

二是高效处理行政许可，全年接收申请2609件，发出各类文件2439件，核准决定1359件。

三是优化政务服务，实行清单管理，提高审批效率。

（三）强化监管执法，净化市场环境

一是建立财务造假惩防机制，完善监管协同，推动特别代表人诉讼常态化。

二是加大执法力度，2024年办理案件739件，罚没款153.42亿元，处罚责任主体1327人次。

三是加强日常监管，严把发行上市关，压实中介机构责任。

（四）规范执法，防范化解风险

一是明确期货监管重点，出台意见促进期货市场高质量发展。

二是提升上市公司质量，规范大股东减持，加强现金分红约束。

三是强化风险防范，严查违法违规交易，加大程序化交易监管。

四是推进诚信体系建设，丰富诚信数据库，公示查询诚信信息。

（五）强化监督制约，促进透明运行

一是推进政务公开，接受社会监督，办理信息公开申请650件。

二是加强法制审核，确保合规性。

三是接受人大政协监督，承办议案建议424件。

四是积极应对司法监督，办理行政复议、应诉案件。

五是加强政策宣传，发布信息，解疑释惑。

（六）保护投资者权益，健全纠纷解决机制

一是维护投资者权益，提起多起诉讼，调解成功案件8000余件。

二是深化多元化纠纷解决，与98家法院建立对接机制。

三是加强投资者教育和保护宣传，线上线下参与人次达170万。

2024年法治建设虽取得进展，但仍需完善基础制度，提升监管效能，加强投资者保护。

二、2025年法治政府建设规划

2025年，证监会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻法治思想，落实新“国九条”，坚持党的领导，服务实体经济，完善资本市场制度，深化注册制改革，打击证券违法活动，保护投资者权益，营造崇法守信的市场环境，推动资本市场高质量发展。

（文章来源：中国证监会）