民间投资作为扩大有效投资、稳固经济发展的关键环节，其作用不容忽视。然而，当前经济下行压力和国际环境的变动，导致民营企业利润减少，企业家投资预期降低，进而影响了其投资意愿和能力。今年上半年，民间投资的增长速度和在整体投资中的比重均有所下滑。

民间投资对外界环境具有高度敏感性，并且更加看重投资回报，因此波动性较大，抗风险能力较弱。为了优化民间投资环境，我们需采取一系列措施。

首要任务是确保公平性。必须坚决打破隐形壁垒，严禁任何形式的准入条件增设，对市场准入负面清单以外的领域，应支持民营企业依法平等进入和开展投资。此外，还需对照公平竞争审查标准，持续排查并清理限制民间资本公平参与的“潜规则”，从而维护公平竞争的市场秩序。对于民间投资参与重大项目，应明确其参与方式、运营模式和回报机制，在招投标中，设计、施工、原材料、设施设备供应等应一视同仁。

其次，要增强民间投资的获得感。为此，应建立民间投资项目融资对接机制，充分发挥政府性融资担保机构的作用，推动金融机构支持民间投资项目，促进信贷资源向民间投资合理配置。同时，拓宽民营企业的投融资渠道，鼓励符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，增强其投资能力，促进形成投资的良性循环。此外，对重点民间投资项目，应加大技术、数据等要素的供给，通过绿色通道等方式，协调解决要素获取困难。

再者，要保障民间投资的安全感。应畅通向政府反映问题的渠道，倾听民营企业家的呼声，为民间投资解决实际问题。同时，完善政府守信践诺机制，避免过头承诺与“空头支票”等行为，对拖欠民营企业账款、“新官不理旧账”、损害民营企业合法权益等行为加大查处力度。在具体实践中，应充分利用“放管服”改革的最新成果，简化民间投资的各类审批事项，减少环节、缩短时间、提高效率。

除了解决“有得投”的问题，还要确保“投得好”。当前，一些传统产业存在产能过剩、市场竞争激烈的问题，而新兴产业则风险较大，导致不少民间资本对投资方向感到迷茫，持观望态度。针对这些问题，应明确一批鼓励民间资本参与的重点细分领域，发布相关发展规划、产业政策等内容，全面梳理和优选适合民间投资参与的项目并编制清单，帮助民营企业做出更好的投资决策。同时，鼓励民间资本参与创新中心和创新平台的建设，强化优质赛道项目的引进和落地，引导民间投资在高质量发展中发挥更大作用。

经济增长离不开民间投资的信心和活力。近期，为促进民间投资的政策频频出台。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》从宏观层面对民营经济发展作出了部署，而国家发展改革委发布的《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》则提出了可操作、能见效的具体举措和工作任务。各地也积极采取措施，从微观层面破解堵点难点。这些不同层次政策的合力作用和效能释放，将进一步激发民间投资的活力。

（文章来源：经济日报）