今年的政府工作报告在重申实施适度宽松的货币政策的同时，提到“适时降准降息”。此外，政府工作报告还提出，“加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持”。这些措施将有力推动经济持续回升向好。

　　多位代表委员和业内专家表示，在适度宽松的货币政策基调下，2025年全年降准、降息有空间。与此同时，根据政府工作报告释放的信号，预计今年货币政策、金融监管政策等将进一步便利科技、消费及民营小微企业等相关领域融资，这将为这些领域的发展注入新的活力。

　　政府工作报告重申“适度宽松”货币政策基调，指出要发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，以匹配经济增长和价格总水平预期目标。

　　全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩认为，“适度宽松”的提法向市场传递出非常积极的信号。未来，政策工具箱将根据国内外经济金融形势和金融市场的具体情况，灵活选择适当的时机来实施政策。

　　中信证券首席经济学家明明指出，政府工作报告中对于货币政策的定调延续了中央经济工作会议以来的“适度宽松”表述。在流动性调节方面，预计后续中国人民银行仍将基于买断式逆回购释放中长期流动性，并结合财政政策发力情况，适时进行国债买入操作。

　　全国政协委员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌表示，今年政府工作报告将物价目标调整为2%左右，传递了更积极、更鲜明的政策信号，有助于加大货币政策逆周期调节力度和引导市场预期。

　　在流动性合理充裕的支持下，今年稳增长、扩内需、激发市场活力将打下坚实基础。数据显示，1月新增人民币贷款和社融均超出市场预期。

　　政府工作报告还提到，出台实施政策要尽早，与各种不确定性抢时间，提高政策实效。明明分析称，报告要求“能早则早，宁早勿晚”，预计降准降息操作节奏或前置。

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示，在扩内需、强协同的大背景下，2025年全年降准降息有空间，中国人民银行将综合运用各类货币政策工具，更大程度发挥政策合力，兼顾经济增长、物价稳定、汇率稳定和金融稳定等多目标的平衡。

　　政府工作报告还提出，优化和创新结构性货币政策工具，更大力度促进楼市股市健康发展，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。明明预计，后续结构性政策工具将更多向这些方向倾斜。

　　中国人民银行行长潘功胜日前表示，将引导金融机构加大对民营经济的金融资源投入，保持流动性充裕，使民营企业融资成本保持在低位水平，为民营企业发展创造良好的货币金融环境。

　　政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为今年首要工作任务。考虑到今年促消费是宏观调控的首要任务，不排除后期中国人民银行出台促消费定向政策工具的可能。

　　招联首席研究员董希淼认为，相关部门可能研究出台对消费金融等领域的支持性政策，如创设支持提振消费的结构性货币政策工具，为金融机构提供更低成本的资金支持。

　　政府工作报告还提出，拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。全国政协委员、中国人民银行参事魏革军指出，中国人民银行适时丰富和完善宏观审慎政策工具箱，有助于维护金融市场稳定，提升金融服务实体经济高质量发展质效。

　　2024年，中国人民银行创设了证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项工具，以支持资本市场健康发展。这些工具通过提供流动性支持，引导上市公司、主要股东和行业机构回购及增持股票，助力稳定股价，增强资本市场的内在稳定性。

　　田轩建议，中国人民银行可以进一步加强系统性风险监测与评估，完善宏观审慎政策框架，提升金融监管协调机制，防范金融风险。

（文章来源：经济参考报）