3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。今年的政府工作报告提到，2025年将安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新。此举旨在进一步刺激内需，促进经济回升向好。

根据国家发展改革委于2024年9月23日举行的专题新闻发布会介绍，财政部去年已分批次直接向地方安排了1500亿元超长期特别国债资金，主要用于支持消费品以旧换新，特别是加大了汽车报废更新和家电产品以旧换新补贴力度。今年，这一资金规模较去年翻倍，政策实施时间延长，补贴品类范围也进一步扩大。

作为“扩内需”的关键抓手，2024年“两新”“两重”政策取得了显著成效。商务部数据显示，去年消费品以旧换新带动了超过1.3万亿元的相关产品销售额，全国汽车以旧换新超过680万辆，超过3600万名消费者参与了8大类家电以旧换新活动。

进入2025年，我国相关政策持续精准发力。今年2月，五部门联合印发了《优化消费环境三年行动方案（2025—2027年）》，旨在进一步优化消费环境。全国31个省区市也将提振消费作为重要任务，涵盖了汽车、家电、家居、数码产品等重要领域。

华泰证券研报认为，今年的促消费政策将从多个方面发力，延续消费品“以旧换新”政策，并结合“促民生”措施，支持新兴产业消费。

家电、汽车等传统消费领域依然是推动和扩大消费的重要发力点。国家发改委数据显示，春节期间，全国消费品以旧换新活动火热，汽车、家电家居、手机等数码产品等以旧换新销售量大幅增长。

政府工作报告还指出，一年来，我国因时因势加强和创新宏观调控，有力实施了财政货币政策，扩大了支出规模，并两次下调存款准备金率和政策利率，进一步降低了社会融资成本。

中国家用电器协会副理事长徐东生表示，以旧换新政策将切实拉动内需，激发家电等相关产业链活力。他呼吁有关部门加快补贴兑现审核速度，减轻企业垫资压力。

海通证券研报认为，“两会”将继续关注消费领域，并提出新一轮促消费政策。预计2025年将延续对汽车、家电等传统大宗消费的补贴，并加大补贴力度，促进家电产品的更新换代和绿色升级。

政府工作报告还强调，将从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。同时，创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。

（文章来源：证券日报）