在2025年全国两会召开前夕，民营企业座谈会对促进民营经济健康发展进行了全面部署，预示着“促进民营经济发展”将成为民主党派及委员代表们相关提案议案的核心主题。

民营企业座谈会强调，切实执行党中央关于促进民营经济发展的政策措施，是当前的工作重心。任何折扣都不可接受。

2月24日，民营经济促进法草案二审稿提交全国人大常委会审议。该草案于2024年12月首次提交审议，目前已进入二审阶段，体现了各方对制定民营经济促进法的高度共识。

近年来，各地各部门为支持民营企业发展出台了多项具体措施。江苏、浙江、山西、广东等省份设立了民营经济发展局，旨在更好地落实支持民企发展的政策，切实解决民企面临的问题。

民营经济促进法立法进程加快

2024年7月，党的二十届三中全会决定制定民营经济促进法。同年12月，中央经济工作会议将出台民营经济促进法列为2025年的标志性改革举措之一。

目前，民营经济促进法的立法工作正在加速推进。作为我国首部关于民营经济发展的基础性法律，草案明确了促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针，国家依法鼓励、支持、引导民营经济发展。草案还从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定，旨在营造有利于各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

2月24日，二审稿围绕民企关切增加了新规定，禁止任何单位违法向民营经济组织收费、罚款或摊派财物。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示，立法的目的是提振民企信心，创造良好法治环境。他建议草案总则中明确地位平等、共同发展、公平竞争、互利合作、平等监管和平等保护六项核心原则。

全国政协委员彭静和皮剑龙也关注民企权益保护，拟在全国两会上提交相关提案，为民营经济发展贡献力量。

推进基础设施竞争性领域向民企开放

民营企业座谈会指出，要破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体开放，解决民企融资难融资贵问题，解决拖欠民企账款问题。要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，依法保护民企和企业家权益。

国家发展改革委副主任郑备表示，将尽快修订出台新版市场准入负面清单，细化举措，推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民企开放。

2024年，民企在参与重大基础设施方面取得显著进展，2025年有望取得新突破。2024年国务院常务会议核准的五个核电项目中，民企持股比例均达到10%，较首次试水核电项目持股2%有明显提升。

杭州福斯特科技集团有限公司副总经理徐亮表示，中央鼓励民企参与重大基础设施项目得到了切实落实，民企入股核电项目具有引导意义，对后续参与重大基础设施建设充满兴趣。

复星基础设施产业发展集团首席执行官方建宏表示，推进基础设施竞争性领域向经营主体开放，完善民企参与国家重大项目建设机制，拓宽了民营投资范围，提供了更多选择机会，提振了民企信心。

（文章来源：21世纪经济报道）