2月20日，多部门有关负责人在国务院政策例行吹风会上介绍了扩大高水平对外开放，做好2025年稳外资工作的有关情况。他们明确表示，《2025年稳外资行动方案》释放了进一步对外开放的积极信号，并将尽快出台新版鼓励外商投资产业目录，同时启动鼓励外资企业境内再投资的政策制定工作。

切实解决外资企业合理诉求

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激指出，《行动方案》要求各项举措和政策措施在2025年底前落地见效，这彰显了中国政府坚持高水平对外开放、大力吸引外资的坚定信心和决心。商务部将在全国范围内开展“服务保障外企”工作，发挥外资专班作用，上门走访外资企业，解决其合理诉求，确保问题得到切实解决。

《行动方案》还提出修订扩大鼓励外商投资产业目录。国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中介绍，去年年底已公开发布征求意见稿，目前正进行修改完善，并将尽快出台2025年版鼓励目录。新目录将重点增加先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域条目，鼓励外资更多投向中西部和东北地区。

在鼓励外资企业境内再投资方面，华中表示，国家发展改革委已会同有关部门启动政策制定工作，拟从简化办理程序、完善金融服务、优化项目备案管理等方面提升外资企业境内再投资便利度，加强服务保障，统筹对符合条件的再投资项目予以支持。

1月实际使用外资环比增长27.5%

凌激介绍，今年1月实际使用外资金额环比增长27.5%，制造业和高技术制造业实际使用外资占比较2024年底分别提高2.6和0.8个百分点，医药制造业和科技成果转化服务业实际使用外资分别增长68.4%和23.9%。引资来源地更加多元化，英国、韩国、荷兰、日本对华投资均两位数增长。

同比来看，1月实际使用外资975.9亿元人民币，同比下降13.4%，但降幅比去年全年收窄。随着各项政策持续落地，投资中国前景看好。

商务部外国投资管理司司长朱冰表示，中国市场对外资保持较强吸引力，跨国公司虽然在华有进有出，但总体数量仍在增加。

进一步压减负面清单事项

华中介绍，2024年9月发布的《外商投资准入特别管理措施》（外资准入负面清单2024年版）限制措施由31条缩减至29条。今年还将推出新版《市场准入负面清单》，进一步压减清单事项，外资企业可同等享受更多领域投资便利。

2024年，我国全面取消了制造业领域外资准入限制，制造业实际使用外资超过2200亿元人民币，高技术制造业实际使用外资占比达到11.7%。工业和信息化部规划司司长姚珺表示，下一步将认真落实各项开放举措，为外资企业提供良好服务，支持其在华设立研发中心，参与中国制造业数字化、绿色化发展。

（文章来源：中国证券报）