证监会重磅发布：促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案出炉

2025年1月26日，中国证监会正式发布了《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），此举标志着我国资本市场指数化投资进入了一个全新的发展阶段。

据期货日报记者深入解读，《行动方案》的核心目标在于显著提升资本市场指数化投资的规模和比例，旨在构建公募基金行业主动投资与被动投资相互协同、共同发展的新格局。通过强化指数基金的资产配置功能，稳步提升投资者的长期回报，为中长期资金入市开辟更为便捷的通道，从而助力构建资本市场“长钱长投”的良好生态，进一步壮大理性且成熟的中长期投资力量。

在丰富指数基金产品体系方面，《行动方案》提出了多项具体措施。一是积极发展股票ETF，包括优化和强化核心宽基股票ETF，推出更多基于红利、低波动、价值、成长等优质策略的指数ETF，以及围绕金融“五篇大文章”、发展新质生产力等主题，丰富主题投资指数ETF产品。二是稳步拓展债券ETF，支持推出更多优质利率债ETF，稳妥推出基准做市信用债ETF，并研究将信用债ETF纳入债券通用回购质押库。三是促进场外指数基金的发展，加大普通指数基金、ETF联接基金、指数增强型基金等场外指数产品的供给，以满足场外投资者的多元化投资需求，实现场内外指数产品的协同发展。此外，还将稳慎推进指数产品的创新，如研究推出多资产ETF、实物申赎模式跨市场债券ETF等创新型指数产品，并持续丰富ETF期权、股指期货、股指期权等指数衍生品的供给。

在优化指数化投资发展生态方面，《行动方案》也提出了多项重要举措。包括优化ETF注册发行安排，建立股票ETF快速注册机制，对成熟宽基指数产品实施ETF及其联接基金统筹注册，并持续完善ETF注册的逆周期调节机制。同时，将全面完善ETF的运作机制，全面评估并修订涵盖ETF发行、上市、交易、做市、退市及信息披露等各环节的运作机制。此外，还将切实提高指数编制质量，优化存量指数编制方案，并致力于打造“中国品牌”指数体系。在降低指数基金投资成本方面，将继续免收ETF上市年费，推动降低或减免ETF做市、登记结算、指数使用等费用。在推进指数化投资双向开放方面，将稳步拓展ETF纳入沪深港通标的范围，稳慎推进ETF互挂合作和境内指数境外授权用于开发指数产品和指数衍生品。最后，还将不断提升投资者服务水平，引导行业机构牢固树立投资者为本的理念，更加注重投资者服务，并将符合条件的指数基金纳入个人养老金投资范围并动态调整。

此次《行动方案》的发布，无疑将为我国资本市场指数化投资的高质量发展提供有力保障，进一步推动我国资本市场的健康稳定发展。

（文章来源：期货日报网）