国务院新闻办公室近期举行的新闻发布会介绍了系列增量政策举措，这些政策显著增强了市场信心，激发了市场活力，为经济的持续向好积累了更多积极因素。然而，有效需求不足仍是当前制约我国经济转型升级的核心问题。为此，需要采取更大力度、更加精准的政策组合，以扩大有效投资，破解有效需求不足的难题。

　　有效投资作为推动经济转型升级的关键驱动力，具有双重功能，既能刺激供给与需求，又能创造就业岗位，提高劳动报酬，优化供给结构，推动宏观经济供求平衡。我国经济转型升级的难点在于新旧增长动能的转换，这要求我们在注重科技创新、培育新业态、变革新技术的同时，也要关注新型基础设施建设、设备更新升级以及生产线优化改造，以提升传统产业的质量。有效投资通过优化资源配置，催生新技术应用，形成新产品业态，创造新消费场景，提升产品与服务供给能力，引领新的中长期消费需求。此外，提升特定领域的有效投资规模还有助于形成明确的增量信号，降低政策不确定性，引导合理预期。

　　随着前期宏观政策的落地实施，有效投资对经济转型升级的积极作用愈发显著，体现了我国以稳步扩大有效投资促进经济转型升级的政策导向。为实现投资驱动向创新驱动的经济增长方式转型，我们应坚持高质量发展的有效投资理念，充分发挥有效投资在促进经济转型升级中的关键作用。

　　在高质量发展阶段，经济发展应更加注重质量和民生改善。产业领域作为市场承接有效投资的主体，应加快战略性新兴产业和未来产业的投资布局，捕捉颠覆性技术和前沿技术带来的新增长点，形成与新质生产力发展相适配的有效投资存量，为创新驱动提供坚实的资金支撑。同时，要支持传统产业进行智能化、数字化转型和网络化联接，促进产业设备更新，优化产品与服务供给结构。在农业农村现代化、城市老旧小区更新改造、生活性服务业公共产品供给等民生领域，应鼓励地方政府创新投资开发模式，引入市场化投资机制解决资金缺口。

　　此外，创新项目管理模式，提升投融资质效也是关键。应支持金融机构通过贷款授信、资产证券化等方式，推动存量与增量并举，盘存带新同步，提升全社会资产运营能力。聚焦科技创新、技术应用、成果转化等核心环节，激活投融资综合效应。鼓励企事业单位与科研院所联合攻关，探索自主技术创新投资、项目联合创新基金投资、私募基金注资孵化等创新模式，为技术应用企业筛选、培育、吸收高新技术各类所有制企业提供便利。

　　破除行业制度壁垒，营造公平投资环境同样重要。2023年，我国登记在册的经营主体已达1.84亿户，民间固定资产投资占比高达50.4%。民间投资不仅是经济活力的“晴雨表”，也是稳定有效投资、推动经济转型升级的重要支撑。应降低民间投资行业准入门槛，鼓励其进入交通、水利、清洁能源、新型基础设施、先进制造业、农业农村等重点细分行业。健全体制机制，加强宏观政策取向一致性的预期引导，持续深化改革，破除民间投资进入重点领域的显性和隐性障碍，打造公平投资环境，激发多元主体投资活力。

（文章来源：经济日报）