今日，人民银行上海总部正式揭晓了2025年第一季度新闻发布会的核心内容，财联社记者于会上独家获悉，2024年12月上海本外币贷款增速已达到近两年来的峰值。具体来看，存款增速方面，上海市在2024年的各项存款增速呈现出先上升后趋于平稳的趋势，特别是四季度，非银存款的波动性显著增强。

从市场趋势观察，理财市场对储蓄存款的分流效应愈发明显，而企业存款的定期化趋势依旧显著。尤为值得注意的是，上海个人住房贷款同比增速自10月起便实现正增长，并持续企稳回升。至2024年年末，其同比增速已较2023年高出5.1个百分点。

展望2025年，尽管外部环境中的不稳定与不确定因素依然繁多，但央行上海总部明确表示，将致力于保持信贷总量的合理增长。具体措施包括深入挖掘有效信贷需求，加强利率自律管理，并督促辖内金融机构全面落实市场利率自律机制的相关要求。

贷款增速稳步上扬，理财市场分流储蓄存款

据统计，截至2024年12月末，上海市本外币贷款余额高达12.27万亿元，同比增长9.8%，增速较上年末提升了2.5个百分点，并高出全国平均水平2.6个百分点，创近两年新高。从增量来看，全年本外币贷款增加了1.1万亿元，同比多增3396亿元。

分部门数据显示，12月末，住户贷款余额同比增长12.6%，增速较上年末大幅提升10.2个百分点。非金融企业贷款余额同比增长6.7%，增速虽较上年末略有下滑，但仍保持正增长。其中，中长期贷款和短期贷款余额分别呈现增长和下降的趋势，中长期贷款需求明显好于短期。

在企业“出海”需求旺盛、本外币利差等因素的推动下，境外贷款持续快速增长。截至12月末，境外贷款余额同比增长31.3%，增速较上年末大幅提升了18.7个百分点。

尤为值得一提的是，上海个人住房贷款市场呈现企稳回升态势。截至12月末，全市房地产贷款余额达到2.83万亿元，同比增长5.2%，增速较上年末高出4.3个百分点。其中，个人住房贷款同比增速自10月起实现正增长，年末同比增速为2.3%，比上年末高出5.1个百分点。

存款增速方面，2024年上海市各项存款增速先升后稳，四季度非银存款波动明显增大。理财市场对储蓄存款的分流效应显著，而企业存款定期化趋势依然显著。

截至2024年12月末，上海本外币存款余额达到22.01万亿元，同比增长7.7%，增速较上年末提升1.4个百分点，并高出全国平均水平1.3个百分点。从增量来看，全年本外币存款增加1.57万亿元，同比多增3240亿元。其中，四季度增加235亿元，同比少增3973亿元。

分部门数据显示，12月末，住户存款余额同比增长9.6%，但增速较上年末有所下滑，理财市场对储蓄存款的分流效应明显。非金融企业存款余额同比增长4.7%，增速较上年末有所提升。其中，活期存款余额下降，定期存款余额增长，企业存款定期化趋势依然显著。非银金融机构存款余额同比增长14.5%，成为支撑存款增长的重要因素，但波动较大。

2025年：挖掘信贷需求，推动自由贸易账户立法

中央经济工作会议已明确提出，2025年将实施适度宽松的货币政策。对此，人民银行上海总部货币信贷调研部副主任李良松在会上表示，将综合运用多种货币政策工具，引导金融机构深入挖掘有效信贷需求，保持上海信贷总量合理稳定增长。

同时，李良松还强调，将加强利率政策执行，加强利率自律管理，并督促辖内金融机构全面落实市场利率自律机制的相关要求。此外，他还提到，将继续优化资金供给结构，实施好“沪科专贷”、“沪科专贴”等创新试点政策。

人民银行上海总部宏观审慎管理部主任葛庆在会上表示，2025年上海自贸区金改工作任务艰巨而繁重。为实现人民银行总行提出的“上海跨境金融服务总体要有突破”的工作目标，上海总部将进一步加大金融高水平开放的政策供给力度。

具体措施包括创新管理方式，便利离岸贸易跨境资金收付；支持符合条件的企业凭支付指令办理“卖”和“买”两头在外的离岸贸易；优化提升自由贸易账户功能，探索构建离岸交易账户收支架构；构建更加科学、严密的“电子围网”，在风险有效隔离的基础上实现跨境资金自由收付。

葛庆还透露，去年上海总部已配合相关部门共同研究推进自由贸易账户立法工作，并取得积极进展。2025年，央行将加快推动自由贸易账户立法顺利落地实施。

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